2464 sayılı Kanun’un mükerrer 44’üncü maddesine göre BUSKİ’nin belediyeye bildirdiği Çevre Temizlik Vergisi paylarının tahakkuku yapılmamıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ‘’Çevre Temizlik Vergisi’’ başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; su ve kanalizasyon idarelerinin büyükşehir dâhilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde ödeyeceği ifade edilmektedir.

120 Gelirlerden Alacaklar hesabı için Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 86’ncı maddesinde;

“Bu hesap, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisindeki gelirlerden alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir yılın altına inenler ve bunlardan yapılan tahsilat ve terkinlerin izlenmesi için kullanılır.”

denilmektedir. Ayrıca, 87’nci maddesinde, ilgili servislerce tahakkuk bordroları ile ya da tahakkuk fişleri ile muhasebe birimine bildirilen gelirlerden alacak tahakkukları, düzenlenecek muhasebe işlem fişiyle ilgili hesaplara alınarak tahakkuk kayıtlarının yapılması,

gün içindeki gelirlerden alacak tahakkukları gün sonuna kadar muhasebe servisine bildirilmesi gerekliliği belirtilmiştir.

Mezkur Yönetmelik’in 88’inci maddesinde hesabın işleyişi belirtilmiştir. Buna göre; gelirlerden alacak tahakkukları, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilmesi, tahakkuklu alacaklardan yapılan tahsilat bir taraftan 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına alacak, 100 Kasa Hesabı/102 Banka Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç; diğer taraftan 800 Bütçe Gelirleri Hesabına alacak, 805 Gelir Yansıtma Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 2018 yılına ilişkin Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğün tarafından Nilüfer Belediyesine yıl içinde bildirilen 4.008.762,72 TL çevre temizlik vergisi payı tahakkuk ettirilmemiştir. Dolayısıyla da Kurumun 218 yılı mali tablolarında 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile 600 Gelirler Hesabı 4.008.762,72 TL eksik görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; ‘‘Çevre Temizlik Vergisinden Alınan Paylar 2886 S. Belediye Gelirleri Kanununun Çevre temizlik vergisi başlıklı mükerrer 44. Maddesi uyarınca Bursa Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından, su tüketim bedelleri baz alınarak, hesaplanmakta ve tahsil edilmekte olup, aylık dönemler itibariyle Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresinden alınan verilere dayanarak 31.01.2019 tarihinden itibaren tahakkukunun yapılmasına başlanmıştır.’’ denilmektedir.

Sonuç olarak Belediye tarafından Çevre Temizlik Vergisi paylarının tahakkukunun yapılmasına başlandığı ifade edilmiş olsa da ilgili muhasebe kayıtları 2019 yılında yapıldığından, rapor ekinde yer alan 2018 yılı mali tabloları ile ilgili bulgu konusu hatalı kayıtların düzeltilmesine yönelik bir sonuç doğurmamaktadır. Bu itibarla mali tablolarda 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı 4.008.762,72 TL eksik yer almıştır.