Nevşehir Belediyesi taşınır mal ve işlemlerinin incelenmesinde idare taşınır mallarının kayıt, muhafaza ve kullanımında mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir.

Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda tayin edilmesi gereken taşınır

kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerini aynı kişinin yaptığı; taşınırların bunları sürekli kullanacak personele verilmesinde, sorumlulukların belirlenmesi açısından düzenlenmesi gereken taşınır teslim belgelerinin düzenlenmediği; yıl sonlarında yapılması gereken sayım işlemlerinin son 5 yıldır yapılmadığı; taşınır kullanıcılarının görevden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambara iade edilmediği görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliğinin “sorumluluk” başlıklı 5 inci maddesinde

“(3) Kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma halinde iade etmek zorundadırlar.

(4) Kamu görevlilerinin kullanımına verilen dayanıklı taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez. Kullanıcılarının görevden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambara iade edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla ilişiği kesilmez.” Denilmiş;

“Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında da “Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.” Hükmü yer almış olup diğer fıkralarında taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin görev ve sorumlulukları ayrı ayrı belirtilmiştir.

Yönetmeliğin “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32 nci maddesinde “Kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.” denilmekte olup alt fıkralarında sayım işlemlerinin nasıl yapılacağı belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkililerinin farklı kişiler olarak belirlenmesi; taşınır teslim belgesi düzenlenmesi; taşınır sayımlarının yapılması; personelin görev yerinin değişmesi, görevden ayrılması veya emekli olması gibi durumlarda üzerine zimmetli olan taşınırların ambara iade edilmesi gerekmektedir.

Taşınır uygulamalarındaki mevzuata aykırılıkların giderilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda yer alan Taşınır Mal Yönetmeliğinin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesi, “Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ıncı maddesi ve aynı yönetmeliğin “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’inci maddesi çerçevesinde meydana gelen aykırılıklara ilişkin olarak;

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkilileri yönetmeliğin 6’ncı maddesinin 3’üncü fıkrasında yer alan “Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.” gereği birbirinden ayrılmış ve aşağıdaki örnekte olduğu gibi düzenlenmiş ve halen uygulanmaktadır.

Örnek Tablo:

Yönetmeliğin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesi ve “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’inci maddesinde yer alan aykırılıklara ilişkinde, Taşınır sayımları, harcama yetkilisince, kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında taşınır kayıt yetkilisinin de katılımıyla, en az üç kişiden oluşturulan sayım kurulu tarafından ilgili maddelerin alt fıkralarında belirlenen şekilde; taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgumuza iştirak edilerek taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkilileri farklı kişiler olarak belirlenmiş olup, diğer gerekli işlemlerin de yapılacağı belirtildiğinden bulgu konusu uygulamalar önümüzdeki denetim dönemlerinde

kontrol edilecektir.