Yenimahalle Belediyesi yapım işi ihalelerinin incelenmesinde, bazı yapım işi ihalelerinin geçici kabulü yapıldığı halde ilgili maddi duran varlık hesabına alınmayarak 258

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının "Hesabın niteliği" başlıklı 204'üncü maddesinde;

"(1) Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır." denilmektedir.

Anılan Yönetmeliğin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin birinci fıkrasının

b) bendinde ise:

“b) Alacak

1-Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir."

…” denilmektedir.

Yukarıdaki hükümlerden anlaşılacağı üzere geçici kabule tabi olan işlerde tutanağın onaylandığı tarihe, diğer hallerde ise işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihe kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gerektiği, geçici kabul tutanağı onaylandığı tarihten veya işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihten itibaren ise ilgili maddi duran varlık hesabına alınması gerektiği belirtilmiştir.

Ancak yapılan incelemelerde, ihalesi yapılan toplam 7 adet yapım işinin 2018 yılı içerisinde geçici kabulünün yapılmasına rağmen, yapım işine ilişkin 8.769.685,87 TL’lik tutarın ilgili duran varlık hesabına alınmadığı tespit edilmiştir. Geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili hesaplara alınmaması sonucu 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı belirtilen tutar kadar fazla, ilgili Maddi Duran Varlık Hesapları ise eksik çalışmıştır.

Tablo 3: İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Alınması Gereken Yapım İşleri

Kamu idaresi cevabında; "Başkanlığınız denetçilerince yapılan incelemelerde, Belediyemizin bazı yapım işi ihalelerinin geçici kabulü yapıldığı halde ilgili maddi duran varlık hesabına alınmayarak 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam edildiği denetim bulgusuna konu edilmiştir.

258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen yatırımlardan yıl içerisinde bir kısmı Duran Varlıklar Hesabına alınırken, Başkanlığınız denetçilerince tespit edilen 7 adet yatırım hesabı sehven 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmiştir. Bahsi geçen 7 adet yatırımların tüm hakedişleri tek tek incelenmiştir. Yapılan İnceleme neticesinde 258 yapımı devam etmekte olan yatırımlar hesabı alacak, 252 Binalar hesabı borç çalıştırılarak Duran Varlıklar Hesabına alınmıştır. Bundan sonraki kayıtlarda daha özenli ve dikkatli olunacaktır." demektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, bulgumuz doğrultusunda işlem yapılarak gerekli düzeltme kayıtlarının yapıldığını belirtmiştir. Ancak düzeltme kayıtları, denetim yılı geçtikten sonra yapıldığından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 8.769.685,87 TL fazla, ilgili Maddi Duran Varlık Hesapları ise belirtilen tutar kadar eksik çalışmıştır.