Üniversitenin teknokente tahsis etmiş olduğu arazinin kullanım hakkı bedelinin ortaklık payı olarak 241 No.lu Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterildiği ancak söz konusu arazinin tahsis kaydının yapılmadığı, teknokente tahsis edilen taşınmaza ait tapu kaydında ise taşınmazın irtifak hakkı lehtarı olarak şirket ortağı olan ticaret odasının gözüktüğü tespit edilmiştir.

A-Üniversitenin Teknokent Şirketindeki Sermaye Payının Değerinin Gösterildiği

250.2 No.lu Hesabın Gerçek Durumu Yansıtmaması

Üniversitenin teknokente tahsis etmiş olduğu 621.000,00 TL bedelli arazinin 250.02 No.lu Hesaba kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 171’inci maddesinde bu hesabın; kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 172’nci maddesinde ise tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği hükümlerine yer verilmiştir.

Üniversite tarafından 250.01 Arazi ve Arsalar Hesabına kayıtlı olup teknokent şirketine

tahsis edilen arazinin 250.02 No.lu hesaba alacak, 500 No.lu Net Değer Hesabına borç kaydı 2022 yılında yapılmamıştır.

Kamu İdaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin 2023 yılında yapıldığı iletilmişse de kanıt gönderilmemiştir.

Sonuç olarak; bilançodaki 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ve 500 Net Değer Hesabında yer alan tutarlar doğru ve güvenilir değildir.

B-Üniversite Tarafından Teknokente Tahsis Edilen Taşınmaza Ait Tapu Kaydında, Taşınmazın İrtifak Hakkı Lehtarı Olarak Şirket Ortağı Olan Ticaret Odasının Gözükmesi

4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında 15 Mart 2014 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan 2014/5938 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Balıkesir Üniversitesi Çağış Kampüsünün içerisindeki 11 bin 908 metrekare arazi, “Teknoloji Geliştirme Bölgesi” olarak ilan edilmiştir. 31 Ağustos 2015 tarihinde, Teknoloji Geliştirme Bölgesi veya Teknokentin yönetilmesi ve işletilmesinden sorumlu Balıkesir Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ kurulmuştur.

Yönetici şirketinin ortakları Balıkesir Üniversitesi, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Balıkesir Sanayi Odası, Balıkesir Ticaret Odası, Bandırma Ticaret Borsası, Balıkesir Organize Sanayi Bölgesi, Balıkesir Ticaret Borsası, Burhaniye Ticaret Odası ve Bandırma Organize Sanayi Bölgesidir.

Tahsis edilen taşınmaza ait tapu kaydında taşınmazın maliki olarak Üniversite, irtifak hakkı lehtarı olarak Balıkesir Ticaret Odası gözükmektedir. Şerh beyanında ise “Balıkesir Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Anonim Şirketi adına ayni sermaye olarak kabul edilmiştir” ibaresi yer almaktadır. Bir başka anlatımla lehtar, yani taşınmazın kullanım ve yararlanımında hak sahibi olan, Şirket değil Balıkesir Ticaret Odasıdır. Şirketin tasfiyesi halinde Üniversitenin kampüsü dâhilindeki parsellerin kullanımı hakkı hukuken Ticaret Odasına geçecektir. Sınırlı ayni bir hak olan irtifak hakkı, sahibine taşınmaz üstünde yararlanma ve kullanma hakkı sağlar. Bu hakkın kurulduğu taşınmaz üzerinde malikin mülkiyet hakkından doğan bazı haklarının kullanımı sınırlanır veya taşınmazın kullanım şekli kısıtlanır.

Kamu İdaresi tarafından, teknokent şirketine tahsis edilen araziye ait tapu kaydındaki lehtarın Balıkesir Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ olarak değiştirilmesi

için girişimde bulunulduğu bilgisi verilmiş ancak herhangi bir belge sunulmamıştır.

Sonuç olarak; Teknokent Şirketine tahsis edilen araziye ait tapu kaydında lehtarın Balıkesir Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ olarak değiştirilmesi gerekmektedir.