Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Hatay İl Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtları karşılaştırılması sonucunda 12 adet taşıtın Belediye adına trafik tescilli olmasına rağmen Belediye envanterinde bulunmadığı ve araçların akıbetine ilişkin bilgi sahibi olunmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk”başlıklı 48’inci maddesinde

ise;

“ (…) Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur.”

hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede; Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Hatay İli Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtları karşılaştırıldığında, Belediyenin kullanımında ve envanterinde kayıtlı olmayan 12 adet taşıtın trafik tescilinin Belediye adına devam ettiği tespit edilmiştir.

Sorumlular ile yapılan görüşmelerde; 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 2014 yılında büyükşehir statüsü kazanan Belediyeye devredilen araçlar arasında bu araçların bulunmadığı, bu araçların daha önceki durumları ve akıbetine ilişkin bilgi sahibi olunmadığı ifade edilmiştir.

Aşağıdaki tabloda araçların durumunu gösterir ayrıntılı bilgiler yer almaktadır:

Tablo 11: Belediye Adına Tescili Devam Eden Taşıtlar

6360 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi ile Hatay İlinde, sınırları il mülki sınırları olmak üzere Hatay Büyükşehir Belediyesi kurulmuş ve bu ilin il belediyesi olan Antakya Belediyesi büyükşehir belediyesine dönüştürülmüştür. Kanun’un Geçici 1’inci maddesinde bu Kanundaki devir, tasfiye ve paylaştırma işlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının başkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluş temsilcilerinin ve ilgili belediye başkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonu kurulacağı, büyükşehir belediyesine dönüşen il belediyesi ile tüzel kişilikleri kaldırılan belediye, köylerin sahip olduğu her türlü taşınır, taşınmaz malları ve personelinin komisyon kararıyla ilgisine göre büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında paylaştırılacağı belirtilmiştir.

Hatay İli Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarında Hatay Büyükşehir Belediyesi üzerine tescilli olan ancak belediyenin envanter kayıtlarında ve kullanımında bulunmayan söz konusu 12 adet taşıtın, 6360 sayılı Kanun ile kapatılan belediye veya köylerden Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararı ile paylaştırılan taşıtlar olabileceği anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, idare tarafından; Hatay Valiliği Devir Tavsiye ve Paylaştırma Komisyon Başkanlığıyla yapılan yazışmalar neticesinde 31 EN 372, 31 FV 963 plakalı araçların Kırıkhan Belediyesi’ne, 31 FV 969, 31 HP 589 plakalı araçların Yayladağı Belediyesi’ne, 31 FL 225 plakalı aracın ise HATSU Genel Müdürlüğü’ne devir edildiği, kalan 7 aracın ise Kurum vergi numarasından dolayı Antakya belediyesi adına görünmesi gereken araçlar sistem güncellemesinden kaynaklı henüz idare adına kayıtlı bulunduğu ve söz konusu araçlarla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı, İdare envanterinde bulunmayan araçların ilgili mevzuatlarına göre devir ve tescil işlemlerinin yapılması için ilgili Trafik Tescil Şube Müdürlüğü ve Noterler Birliği ile yazışmaların devam ettiği ifade edilmiştir.

Her ne kadar 5 adet aracın komisyon tarafından ilgili belediyelere devir edildiği ve 7 adet aracın ise Antakya belediyesi adına kayıtlı olması gerektiği belirtilmiş olsa da bu araçlar henüz trafik tescil kayıtlarında idarenin adına görünmektedir.

Ancak Büyükşehir Belediyesinin Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetveli kayıtlarında ve kullanımında bulunmayan bu araçların trafik tescil kayıtlarının Belediye üzerinde görünmesi ileride çok önemli hukuki sorunlara yol açabilecektir.

Netice olarak; belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde; kurum envanterinde bulunmayan araçların ilgili mevzuatlarına göre devir ve tescil işlemlerinin yapılması gerekmektedir.