5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi ve 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek Madde 82 gereğince kurumların ayırmak zorunda oldukları ek karşılık ve emekli ikramiyesi borçları için yeterli ödenek ayrılmaması nedeniyle SGK'nın yıllara sari olarak tahakkuk ettirdiği faizli tutarlar üzerinden ödeme yapılması durumunda kalınmaktadır.

08.10.2020 tarih 31268 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Orta Vadeli Mali Plan’da 2021 yılı Anadolu Üniversitesi Cari Transferler Ödenek Teklif Tavanı rakamı 24,7 milyon TL olarak öngörülmüştür. Üniversite ise bu duruma göre 05.01 Görev Giderleri Bütçe Tertibine 22.4 milyon bütçe ayırmıştır. Bu rakamdan 5510 sayılı Kanun'un 81'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine göre altı eşit taksitte ödemesi gereken 10 milyon TL öncelikle ayrılmış, 12,4 milyon TL ise faturalı alacaklar olarak takip edilen kısma tahsis edilmiştir.

2021 yılı Mart ayı itibariyle Sosyal Güvenlik Kurumu'na (SGK) ödenmesi gereken borç tutarının 105,2 milyon TL’ye ulaştığı anlaşılmış, Anadolu Üniversitesi bununla ilgili Strateji ve Bütçe Başkanlığına yazdığı yazı ile kalan borç tutarı 92,9 milyon TL için yedek ödenek talebinde bulunmuştur. Anadolu Üniversitesine geçmiş yılları da kapsayan SGK’ya ödenmek üzere 100,7 milyon TL aktarılmıştır.

Anadolu Üniversitesi kayıtlarından SGK’ya ödenecek borç tutarları gelen faturaların borç tahakkuku şeklinde kayıtlara girilmemesi nedeniyle borcun miktarı ve hangi tarihli borçlardan oluştuğu tespit edilememektedir. Bu borçların takibi, SGK’nın kamu kurumları için

oluşturduğu Mobil Otomasyon Sistemi Projesi (MOSİP) uygulaması üzerinden yapılmaktadır. Buradaki borç rakamına bakıldığında 2015 yılından itibaren biriken borçlar olduğu görülmekte, 2021 yılı Şubat ayı itibariyle toplam borç rakamının, 74,1 milyon TL borcun aslı ile 30,3 milyon TL gecikme zammından oluştuğu görülmektedir.

Kamu idaresinin yaptığı açıklamada güncel borç tutarının 2022 Mart Dönemi itibariyle 13.077.312,37 TL oldıuğu ancak ödenebilecek bütçe ödenek tutarının 2.758.001,00 TL ile kısıtlı kaldığı belirtilmiştir. Kalan tutar için ise Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığından yedek ödenek talep edilecektir.

Orta Vadeli Mali Planda cari transferler rakamının tespitinde ödeneklerin güncel duruma uymaması, Kurumun bu türdeki kamu yükümlülüğünün sürekli sonraki yıllara sarkan borç niteliğinde artarak katlanmasına ve temerrüde düşen borç niteliğinde olduğundan ayrıca gecikme faizi uygulanmasına neden olacağı değerlendirilmektedir.