Üniversiteye tahsisli taşınmazlardan arsa ve arazilerin kaydının, binaların rayiç değer işlemlerinin ve binalar için yapılan değer artırıcı harcamaların taşınmaz icmal cetveli kayıtlarına yansıtılmaması sebebiyle bilançodaki varlık hesaplarında kayıtlı tutarlar ile cetveldeki tutarların birbiriyle uyumsuz olduğu görülmüştür.

Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in; “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde, başka bir kamu idaresinin yönetiminde veya kullanımında taşınmazların rayiç değerinin bu idarelerce tespit edileceği hüküm altına alınmıştır. Yine aynı madde hükmünde taşınmazların kayıtlara alınan değerinin Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre güncelleneceği ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in 7’nci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince kamu idarelerinin tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazlarını Ek 6’daki “Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu”nda rayiç değerlerini içerecek şekilde kayıt altına alması gerekmektedir.

Aynı Yönetmelik’in “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise taşınmaza yapılan değer artırıcı harcamaların taşınmazın değerine eklenmesi gerektiği ve bu kapsamda kayıtlarda meydana gelen değişikliklerin en geç yedi gün içinde muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimine ve mali hizmetler birimine; işlemin yapıldığı ayı takip eden ay sonuna kadar, Aralık ayı içinde işlem yapılanların ise aynı ayın sonuna kadar maliki kamu idaresine gönderileceği hükümleri bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca tahsisli taşınmazların rayiç değeri ile icmal cetveline ve muhasebeye kaydedilmesi, buna ek olarak bakım onarım sebebiyle varlığın değerini artırıcı harcamaların da bir yandan muhasebede ilgili varlık hesaplarında takip edilmesi diğer yandan taşınmaz icmal cetveline de yansıtılması gerekmektedir.

Üniversiteye tahsisli taşınmazlarla ilgili olarak yapılan denetimlerde;

A- Bilançoda 250 No.lu Arazi ve Arsalar Hesabında gösterilen taşınmazlara icmal cetvelinde yer verilmediği,

B- Bazı binaların ilgili muhasebe ve icmal kayıtlarında rayiç değer tespiti yapılmadığından emlak vergisi üzerinden takip edildiği,

C- Yapılan değer artırıcı harcamaların muhasebe kayıtlarına ve Ek 6 No.lu Formda takip edilen taşınmazların rayiç değerlerine eklenmediği,

tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitlere katılınmış, muhasebe kayıtları ile taşınmaz icmal cetvelinde yer alan bilgilerinin uyumsuzluğun giderilmesi için çalışmalara başlanıldığı bilgisi verilmiştir.

Sonuç olarak; 250, 251 ve 252 No.lu hesaplarda kayıtlı tutarlar ile taşınmaz icmal cetvellerindeki bilgilerin uyumlu olmasının sağlanması gerekmektedir.