Üniversite tarafından ihale edilen bir kısım mal alımı işlerinin incelenmesi sonucunda; teknik şartnamede yazılı hususların eksik olduğu, buna rağmen söz konusu mal/malzemelerin teknik şartnamesine uygun ve tam olarak yerine getirilmiş gibi muayene ve kabul işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde, ihale konusu mal alımlarının her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, ihale konusu mal alımlarının teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılabileceği, ve bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verileceği hüküm altına alınmıştır.

Üniversite tarafından mal alım işleri kapsamında hazırlanan teknik şartnamelerde her türlü teknik kriter ve özelliğin belirlenmesine yönelik düzenleme yapılabileceği gibi, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuatın göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Aynı zamanda düzenlemelerin ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekmektedir.

İşin teknik şartnamesinde yazılı hususlara göre eksiksiz olarak teslim edilip edilmediğinin kontrolü ise Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümleri gereğince Üniversite tarafından görevlendirilecek komisyonca muayene ve kontrol edilerek tutanak altına alınacaktır. Komisyon tarafından teknik şartnameye göre tam

ve eksiksiz olarak teslim edilmediği değerlendirilen mallar tespit edilerek tamamlattırılmak üzere yükleniciye bildirilmesi, buna rağmen eksikliklerin giderilmemesi halinde muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmemesi ve sözleşmedeki diğer hükümlerin işletilmesi gerekmektedir.

Yapılan denetimlerde Üniversite tarafından ihalesi gerçekleştirilerek sözleşmeye bağlanan bazı mal alımlarında, teslimi yapılan mallarının teknik şartnameye göre tam ve eksiksiz olarak teslim edilmediği, buna rağmen muayene kabul komisyonlarınca işin eksiksiz bir şekilde yerine getirildiğine ilişkin kabul tutanağı düzenlenerek muayene ve kabul işlemlerinin sonuçlandırıldığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresinin cevabında; 2023 yılı itibariyle yapılan tüm alımlarda, muayene ve kabul işlemlerinin, teknik şartnameye uygun olarak yapılmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, ihtiyaca uygun olan standartlarda bir malın teslim alınabilmesi için, ihale dokümanı ve teknik şartnamelerde belirlenen kriter ve özelliklerin muayene kabul komisyonu üyeleri tarafından tam ve eksiksiz olarak aranması gerekmektedir. Aksi takdirde kabul işlemleri sonuçlandırılmamalıdır.