Belediyenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45’inci maddesine göre ihale edilen taşınmaz satış ihale işlem dosyalarında, tahmin edilen bedelin dayanaklarının eklenmediği, şartnamelerde taşınmaz tescil süresinin belirtilmediği, yapılan satış sözleşmelerinde tarih yazılmadığı, bazı satış işlemlerinde süresinde ödeme yapılmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Kanun’un "Tahmin edilen bedelin tespiti" başlıklı 9’uncu maddesinde; Tahmin edilen bedelin, idarelerce tespit edileceği veya ettirileceği, işin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatların belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulacağı, tahmin edilen bedelin, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterileceği ve asıl evrak arasında saklanacağı, ifade edilmektedir.

Aynı Kanun’un "Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu" başlıklı 57’inci maddesinde; "Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya Maliye Bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorundadır.

Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir.

Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir."

"Taşınmaz malların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi" başlıklı 58’inci maddesinde; "Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla, müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle idareden bir

talepte bulunamaz."

"Sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan haller" başlıklı 62’nci maddesinde; "57 nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir."

Denilmektedir.

Yapılan incelemelerde; 2886 sayılı Kanun kapsamında yapılan taşınmaz satış ihalelerinde, tahmini bedel belirleme komisyonunca fiyat araştırmalarında edinilen değerlerin hesap tutanağında yer aldığı, ancak bu değerlerin dayanaklarının tutanağa eklenmediği görülmüştür. Yine, ihale şartnamelerinde taşınmaz tescil süresinin belirtilmediği, yapılan satış sözleşmelerinde tarih kısmının boş bırakıldığı, bazı ihalelerde bedeli süresinde ödenmediğinden satış işleminin gecikmeli tamamlandığı görülmüştür.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği, taşınmaz satış ihalelerinde, ihale komisyonunun tahkiki ve idarenin takdiri açısından tahmini bedelin tespitine dair dayanakların hesap tutanağı ekinde gösterilmesi, şartnameye ve sözleşmeye ilişkin eksikliklerin giderilmesi, satışa ilişkin ödemelerin süresinde tahsil edilmesi gerekmektedir.