Belediyenin gayrimenkul kiralama işlemlerinin Tasarruf Tedbirleri konulu Başbakanlık Genelgesi’ne aykırı olarak yapıldığı hususu tespit edilmiştir.

18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren mezkûr Genelge’nin “Kapsam” başlıklı bölümünde; belediyeler ile il özel idareleri ve bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerin Genelge’nin gayrimenkul edinilmesi ve kiralanması ile ilgili bölümüne tabi olduğu belirtilmiştir.

Genelge’nin “Gayrimenkul Edinilmesi ve Kiralanması” başlıklı bölümünde ise; kamu kurum ve kuruluşlarının ancak kesinleşmiş mahkeme kararı ile gayrimenkulün tahliyesi gibi kanuni zorunluluk halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ait gayrimenkulün bulunmadığının tevsik edilmesinden sonra hizmet yeri ihtiyacının karşılanması amacıyla gayrimenkul kiralayabileceği, bunun dışında her ne ad altında (hizmet binası, lojman, memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis vb.) olursa olsun gayrimenkul kiralayamayacağı ifade edilmiştir.

Belediyenin taşınmazları ile kiralama dosyalarının incelenmesi sonucunda; iki gayrimenkulün 2014, üçünün ise 2019 yılı içerisinde olmak üzere Genelge’nin yayımlandığı 18.01.2007 tarihinden sonra toplam beş adet gayrimenkulün Genelge’ye aykırı olarak yapıldığı hususu tespit edilmiştir.

İdare cevabında, mesleki edinme ve hobi kursları için yapılan kiralamalar dışında kira ilişkilerinin yılı içinde bittiği ve vatandaşa yönelik hizmet amacı ile yapılmış, hobi ve meslek edinme kursları amaçlı kiralamaların ise Genelge kapsamında olmadığı ifade edilmiştir. Bu düşünce İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün Ankara Büyükşehir

Belediyesine verdiği bir yazıya dayandırılmaktadır. Buna göre “hizmet binası, lojman, memur evi, kamp, eğitim ve dinlenme tesisi kapsamında olmayan ve vatandaşa yönelik hizmet amacı ile yapılacak aile yaşam merkezleri, şefkat evi, gençlik merkezi, hanımlar lokali, kültür merkezi ve huzur evi gibi tesisler için satın alma, kamulaştırma, kiralama ve yeni inşaat yapılabilir.”

İdare sözkonusu kiralamaları Ankara Büyükşehir Belediyesine verilen bu görüşe dayandırmış olsa da, Genelge ile her ne ad altında (hizmet binası, lojman, memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis vb.) olursa olsun gayrimenkul kiralanamayacağı ifade edilmiş ve “vatandaşa yönelik hizmet amacı” kriteri için herhangi bir istisna getirilmemiştir.

Bu itibarla, Belediyenin gayrimenkul kiralama işlemlerinde Genelge hükümlerine uygun davranması gerekmektedir.