Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira tutarlarının sözleşmelerinde belirtilen şekilde ödenmediği ve sözleşme yükümlülüğünü yerine getirmeyen kiracılar hakkında mevzuatta ve kira sözleşmelerinde öngörülen yaptırımların uygulanmadığı ve herhangi bir işlem tesis edilmediği tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde;

“Sözleşme yapıldıktan sonra 63’üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.”

Kanun’un “İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise;

“Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir ve bu kararlar Resmi Gazete'de ilan ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işlenir.” hükümleri yer almaktadır.

Diğer yandan, Belediye tarafından otel binası ve buna bağlı 5 adet işyeri olmak üzere 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 35/a maddesinde belirtilen kapalı teklif usulü ile 10 yıl süreyle kiraya verilen yerlere ilişkin Belediye ile Mukim arasında imzalanan kira sözleşmesi:

‘’Kiralama Ücreti Ve Ödeme’’ başlıklı 32üncü maddesinde ‘’………..

kira bedelleri ise iki eşit taksitle 02 Kasım ve 02 Mayıs tarihlerinde ödenecektir. Kira bedelleri Belediye veznelerine nakit veya kredi kartı ile ödenecek olup kendisine bildirilecek banka hesabına da yatırılabilecektir. Kira bedellerinden bir tanesi ödenmediği takdirde tüm kira bedelleri muaccel hale gelir. Zamanında ödenmeyen kira bedeline ticari temerrüt faizi uygulanır. ‘’

‘’Kiracının Yükümlülükleri’’ başlıklı 4’üncü maddenin 13’üncü fıkrasında:

‘’KİRACI, kira bedellerinden herhangi birini zamanında ödemediği takdirde, bakiye sürenin kira bedelleri muaccel olur. Kiracı bu muacceliyet hükmünün sonuçlarını bildiğini ve hiçbir itirazı olmadığını şimdiden kabul ve beyan eder. ‘’

‘’Sözleşmenin Feshi’’ başlıklı 5 inci maddede:

‘’Kiracı’nın, işbu sözleşmenin 4.Maddesinde ve otel ihale şartnamesinde belirtilen yükümlülüklerine ve tüm taahhütlerine aykırı davranışlarda bulunması halinde, BELEDİYE sözleşmeyi herhangi bir uyarı veya bildirim yapmaksızın tek taraflı olarak feshetme yetkisine haizdir.’’ şeklindedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve Belediye ile Mukim arasında imzalanan sözleşme maddelerine göre sözleşmede belirtilen yükümlülükleri uygun olarak yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilip, zamanında ödenmeyen kira bedeline ticari temerrüt faizi uygulanarak tahsil edilmesi, teminatların gelir kaydedilmesi, sözleşmede mutabık olunan diğer yaptırımların uygulanması ve bu kiracıların ihalelere katılmaktan geçici yasaklaması için ilgili bakanlığa bildirilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; Belediye tarafından kiraya verilen Kemer Merkez Mahallesi Deniz Caddesinde bulunan otel binası ve buna bağlı 5 adet işyeri taşınmaza ilişkin kira sözleşmesi düzenlendiği, ancak kiralayan tarafından kira ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmediği ve sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi hakkında yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve sözleşme maddeleri uyarınca herhangi bir işlem tesis edilmediği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan sözleşmede yer alan hükümlerin uygulanması yasal zorunluluktur.