Erenler Belediyesinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre tutulan formlar ile söz konusu formlara dayanılarak hazırlanan taşınmaz icmal cetvelleri, mevzuata uygun hazırlanmamakta ayrıca muhasebe kayıtlarıyla da örtüşmemektedir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt Şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu idaresinin tapuya kayıtlı taşınmazlarını, tapuya kayıtlı olmayan taşınmazlarını, orta mallarını, genel hizmet alanlarını ve tahsislere ilişkin işlemlerini formlar itibariyle tutması gerektiği düzenlenmiştir. Taşınmaz icmal cetvellerinin de bu formlara dayanılarak söz konusu Yönetmeliğe ekli Ek 7 formuna uygun hazırlanacağı belirtilmiştir. Söz konusu yönetmelik kapsamında hazırlanması gereken icmal cetvellerinde taşınmazların adedi, yüzölçümü ve değerinin ayrı ayrı sütunlarda her bir taşınmaz cinsi için girilmesi gerektiği de belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden tapu kayıtlarının envantere, envanter kayıtları sonucunda oluşan taşınmaz icmal cetvellerinin ise muhasebe kayıtlarına dayanak teşkil etmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Tapu Müdürlüğünden alınan, Kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin tapu kayıtlarına bakıldığında; Erenler Belediyesinin 816 adet taşınmazı bulunmaktadır. Ancak tapuda kayıtlı taşınmazlar formunda bu sayının 801 adet olduğu görülmüştür.

Belediyenin yapmış olduğu envanter çalışması incelendiğinde ise; 2021 yılı içerisinde yapmış olduğu taşınmaz formları ile taşınmaz icmal cetvellerinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe göre hazırlanmadığı, muhasebe verilerinde parklar ve yeşil alanlar ile genel mezarlıklar bulunmasına rağmen genel hizmet alanları formunun hazırlanmadığı görülmüştür.

Belediyenin taşınmaz icmalinde sadece arsa ve araziler ile binalar bulunmakta olup yeraltı ve yerüstü düzenlerine ilişkin herhangi bir taşınmaz yer almamaktadır. Kurumun bilançosuna bakıldığında; 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında köprü, parklar, yollar vb. taşınmazlar bulunmaktadır. Muhasebede bulunan ancak envanterde bulunmayan yeraltı ve yerüstü düzenlerine ilişkin kayıtlar araştırıldığında; muhasebede görünen yeraltı ve yerüstü düzenlerinin envanterde arazi ve arsalar hesabı içerisinde yer aldığı belirtilmiş olup sayılarının ve tutarlarının denetim döneminde belirlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Belediyenin taşınmaz icmal cetvellerinde yeraltı ve yerüstü düzenlerinin yer aldığı varsayımında dahi mali tabloları ile taşınmaz icmal cetveli arasında büyük fark bulunmaktadır. Erenler Belediyesinin mali tablolarında taşınmazlarının toplam değeri 93.104.002,98 TL görünmekte iken Belediyenin 2021 yılı içerisinde yapmış olduğu envanterde bu tutar 49.898.812,14 TL’dir. Söz konusu varsayımda dahi mali tablolar ile tapuda kayıtlı taşınmazlar formunda 43.205.190,84 TL’lik (93.104.002,98-49.898.812,14) fark, mali tablolarda yer alan tutarları dayanaksız hale getirmektedir.

Ayrıca icmallerdeki binaların cinslerine bakıldığında Belediyenin kamu konutu ve hizmet binası şeklinde iki cins taşınmazı bulunmakta iken muhasebe kayıtlarında 252 Binalar hesabında düğün salonu, kültür ve eğlence merkezi, alışveriş merkezi gibi binaları olduğu görülmüştür.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta, bulgu konusu hususa iştirak edildiği, gerekli çalışmların başlatıldığı belirtilmiştir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre tutulması gereken formlar ile söz konusu formlara dayanılarak hazırlanan taşınmaz icmal cetvelleri, mevzuata uygun hazırlanmamakla birlikte, taşınmazlara ilişkin tapu kayıtları,

envanter ve muhasebe kayıtları arasında bağ kurulamadığından bu hesap alanına ilişkin muhasebede yer alan tutarın doğruluğu ölçülememekte, sonuç olarak da 2021 yılı mali tablolarında 250, 251 ve 252 hesapları gerçeği yansıtmamaktadır.