Yapılan incelemelerde günlük kiralık olarak adlandırılan (bölgenin turizm bölgesi

olması nedeni ile kısa süreli konaklama amaçlı ticari olarak işletilen) evlerin mesken abonesi üzerinden su kullanım ücretlerinin ödendiği görülmüştür.

ASAT Tarifeler Yönetmeliği’ne göre; su aboneleri, abone tiplerine göre çeşitli uygulamalara tabi tutulmaktadır. Tarifeler Yönetmeliği’nin Abone Tipleri başlıklı 6’ncı maddesinin 4’üncü bendinde;

Mesken Abonesi: Barınma gayesi ile oturulan yerlerde, içme ve kullanma amacıyla su tüketen ve kirleten abonelerdir;

İşyeri Abonesi: Gelir sağlamak amacıyla her çeşit meslek ve sanatın icra edildiği yerlerle, sanayi kuruluşları, ticarethaneler, yazıhaneler, bürolar, muayenehaneler, özel banka ve finans kurumları, eğitim kurumları, öğrenci yurtları ve sağlık kurumları ile diğer hizmet üreten yerlerdeki abonelerdir.” Şeklinde tanımlanmıştır.

Yapılan incelemeler sonucunda, Antalya ili içerisinde otel/pansiyon tarzı kullanılan günübirlik kiralanan evlerin aboneliğinin konut tipi olarak uygulandığı tespit edilmiştir. Bu evler otellerde olduğu gibi günlük konaklama bedeli karşılığı kiralanan yerlerdir. Bu bakımdan günübirlik kiralanan evlerin konut tipi uygulanacak abonelere uygun bir mahiyeti bulunmamaktadır. Kaldı ki 22.11.2016 tarihinde yayımlanan 678 sayılı KHK ile 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’nun 2’nci maddesinin birinci fıkrasına, “bekâr odaları” ibaresinden sonra gelmek üzere “günübirlik kiralanan evler” ibaresi eklenmiştir. Bu bakımdan günübirlik kiralanan evlerde kalanlara otellerdeki gibi kimlik bildirme zorunluluğu getirilerek günübirlik evlerin otel mahiyeti taşıdığı değerlendirilmektedir. Bu yüzden bu tarz abonelerin konut tipi değil, konut dışı tipi olarak belirlenmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak bu tarz kullanımda olan evlerin bilgisi, Maliye Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün ilgili birimlerinden edinilerek abonelik tiplerinin iş yeri abonesi şeklinde değiştirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Abone sözleşmeleri, müracaat sahibinin sunduğu belge ve beyanına istinaden Yönetmeliğinde tanımlı abone grubu ölçütlerine göre yapılmaktadır. Ancak saha kontrollerinde, kullanım amacı ile imzalanan abone sözleşmesinde belirtilen abone grubundan farklı olarak su kullanımı yapıldığı tespit edilen abonelere gerekli düzenlemelerin yapılması için uyarı tebligatı bırakılmakta, verilen süre içerisinde gerekli düzenlemeleri yapmayan abonelerin abone türü re’sen ilgili tarife grubuna alınarak tarife fark bedelleri tahakkuk ve tahsil edilmektedir.

Özellikle günlük ve haftalık kiralanan ve mesken aboneliği tescil edilmiş olan mülklerle ilgili 2018 yılı içerisinde Kaş ilçesi pilot bölge olarak ele alınmış, yapılan kontroller sonucu 1521 adet mesken tarifesinde olup, günlük ve haftalık kiraya verilerek ticari kazanç elde edilen mülklere ait abonelerin tarife grupları Ticarethane olarak sistem kayıtlarımızda düzeltilmiştir. Aynı çalışmaya yönelik bu kontrollere 2019 yılı içerisinde diğer ilçelerde de devam edilecektir.” Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağı belirtilmiş olup konu müteakip denetim döneminde yapılacak incelemelerde izlenecektir.