Sözleşme hükümlerini yerine getirmeyen kiracılara mevzuat gerekliliklerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde “Sözleşme yapıldıktan sonra 63'üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” hükmü, “İdarelerce ihalelere katılmaktan geçici yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinde de;

“…

Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir ve bu kararlar Resmi Gazete'de ilan ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işlenir.”

“İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 6’ncı maddesinde ise;

“Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar:

…

2. Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan incelemede; toplam 27 adet taşınmazın 513.858,24 TL vadesi geçmiş borcu bulunmaktadır. Bunlardan 2022 yılında İdare tarafından taşınmazın kiralanması için yapılan ihalede 10 adet taşınmazın mevcut kiracıları ile sözleşme yapılmıştır. Oysa bu kiracıların önceki sözleşmelerinden kalan kira borçları bulunmaktadır. Sözleşme hükümlerine aykırı olarak

ödeme yükümlülüğünü yerine getirmeyen bu kiracılara 2886 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi uyarınca 10 gün süreli ihtar verilmesi ve ihlalin bu sürenin sonunda da devam etmesi durumunda kira sözleşmelerinin feshedilerek hesabının genel hükümlere göre tasfiye edilmesi gerekirdi. Ayrıca Kanun’un 84’üncü maddesine göre ilgililer hakkında 1 yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı da uygulanması gerekmektedir.

Sözleşme hükümlerini yerine getirmeyen kiracılara mevzuat gerekliliklerinin uygulanmaması Amasya Merzifon Belediyesi 2018 Yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda bulgu konusu yapılmış olduğu halde herhangi bir düzeltici işlem yapılmamıştır.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta; 2886 Devlet İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilecek kiralama ihalelerinde, mevcut kiracıların kira borçlarının ödemesi ve borcu yoktur belgesi talep edilerek ihaleye katılımı sağlanacağı ve sözleşme hükümlerini yerine getirmeyen kiracılara, 2886 Devlet İhale Kanunu’nun 62. maddesi uyarınca 10 gün süreli ihtar verileceği, sürenin ihlali durumunda kira sözleşmelerinin feshedilerek hesabının genel hükümlere göre tasfiye edilmesinin sağlanacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak; İdare tarafından bu işlemlerin yerine getirilmeyerek borcu olan kiracılar ile yeniden sözleşme imzalanması 2886 sayılı Kanun’da yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir.