Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in “ Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı” başlıklı 18 inci maddesinde; Faaliyet raporunun, faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler bölümünde, mali ve performans bilgilerine detaylı olarak yer verileceği; mali bilgiler başlığı altında, meydana gelen sapmaların nedenlerine, performans bilgileri başlığı altında ise, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verileceği ifade edilmiştir.
Performans programında yer alan hedef ve göstergelerin değerlendirilmesinde, çıktı- sonuç odaklılık, ilgililik, ölçülebilirlik ve iyi tanımlama kriterlerine sahip 203 göstergenin tamamına tutarlılık ilkesinin bir gereği olarak faaliyet raporunda yer verildiği; faaliyet raporunda yer alan ve geçerlilik/ikna edicilik kriterine göre değerlendirmeye tabi tutulan, toplam 203 göstergenin, 117 adedinin yılsonu gerçekleşmelerinin hedeflenen seviyede, 35 adedinin ise hedeflenen seviyenin üzerinde, 51 adedinin ise yılsonu gerçekleşmelerinin hedeflenen seviyeden daha düşük olduğu görülmüştür. Ayrıca; hedeflenen seviyenin altında ve üzerinde gerçekleşen göstergelerin hiçbirinde performans düşüklüğü ile sapma nedenlerine ilişkin bir açıklamada bulunulmamıştır.
Geçerlilik/İkna Edicilik kriterini karşılamadığı düşünülen göstergelerden bir kısmına örnek olarak aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 7: Göstergelerin Geçerlilik/İkna Edicilik Kriterleri Tablosu
Hedef | Gösterge | Performans Programı | Faaliyet Raporu |
Hedef 3.1- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile birlikte ilçenin kentsel dönüşüm master planını hazırlamak. | Riskli alan imar planları kentsel tasarım projelerinin hazırlanması | 48 Hektar | --- |
Hedef 12.21- Her yıl içerisinde antrenman sahaları, maç salonları vb. bulunan 1 adet spor kompleksi yapmak | Spor kompleksinin yapımı | 1 Adet | --- |
Hedef 5.9- Belediyemiz hizmetlerinin daha etkin bir biçimde yürütülmesi için 2015 yılında Belediye Yeni Hizmet Binasının projesini hazırlamak ve 2019 yılına kadar Belediye Yeni Hizmet Binasını yapmak | Belediye yeni hizmet binası yapımı | 1 Adet | --- |
Hedef 1.16- Büyükşehir Belediyesi ile görüşerek yaya güvenliği için ihtiyaç olan yerlerde en az 2 adet üst geçit yapmak | Üst geçit yapılması | 2 Adet | 1 Adet |
Değerlendirme: Performans programında yer alan ve tutarlı olarak faaliyet raporuna da alındığı görülen, örnek göstergelere ait yılsonu gerçekleşme rakamları hedeflenen seviyeden sapma göstermesine rağmen, faaliyet raporunda söz konusu göstergelerin sapma nedenleri ile performans düşüklüğüne ilişkin bir açıklamada bulunulmamıştır. |
Kamu idaresi cevabında; Faaliyet raporunda yer alan göstergelerden bazılarının geçerlilik/ikna edicilik kriterini karşılamasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yılı idare faaliyet raporlarında yer verilmesi gerekmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.