Kurum tarafından Sayıştay ilamına istinaden 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ile 600 Gelirler Hesabına yapılmasına gereken kayıtların yapılmadığı ve söz konusu ilamda yer alan tutar üzerinden faiz tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “140 Kişilerden alacaklar hesabı” başlıklı 110’uncu maddesinde bu hesabın, faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in ‘Hesaba İlişkin İşlemler’ başlıklı 100’üncü maddesinin (a) bendinde; “Kişilerden alacaklar hesabına alınarak takibi gereken alacaklar;

1 - Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip ilgili dairelerden kuruma tebliğ olunan ilamlarla,

2 - Denetim elemanlarının yaptıkları inceleme ve denetimler veya idare amirlerinin

yaptıkları kontroller sonucunda düzenleyecekleri raporlarla ortaya çıkar.”;

140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin ‘Hesabın İşleyişi’ başlıklı 101’inci maddesinin (a) bendinin 1 ve 7 numaralı fıkralarında;

“Bütçe giderleri hesabına borç kaydedilmek suretiyle fazla ve yersiz verildiği, gerek yılı içerisinde, gerekse yılı geçtikten sonra tespit edilenler; Sayıştay ve mahkemelerce tazmin hükmedilenler ile zamanaşımına uğratılan alacaklardan dolayı Sayıştay tarafından sorumluları adına tazmin hükmedilen tutarlar bu hesaba borç, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilmek üzere 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.”

“Bu hesapta kayıtlı tutarlar için tahakkuk ettirilecek faizler de bu hesapta izlenir.”

hükümleri yer almaktadır.

Kurumun 2018 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; İdarenin 2016 yılı hesabına ilişkin Sayıştay 6. Dairesi’nin 05.04.2018 tarih ve 81 no.lu İlam ile tazminine hükmedilen 533.596,49 TL; 24.10.2018 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilip kesinleşmiştir.

Ancak yapılan incelemede, söz konusu 533.596,49 TL’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ile 600 Gelirler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.

Diğer taraftan anılan Yönetmelik’in 111’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin 8 numaralı alt bendinde ise; “Sayıştay ve mahkeme ilamları ile tazmin hükmolunan alacaklar, ilamda faizin başlangıcı hakkında hüküm varsa belirtilen tarihten, aksi takdirde karar tarihinden itibaren faize tabidir.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu mevzuat değerlendirildiğinde, Sayıştay ilamları uyarınca 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alınan tutarlar için ilamlarda yer alan hüküm tarihinden itibaren kanuni faiz işletilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, Sayıştay 6. Dairesinin 05.04.2018 tarih ve 81 numaralı Sayıştay ilamı ile tazminine hükmedilen 533.596,49 TL tutarındaki alacak 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı gibi söz konusu ilamın karar tarihi olan 01.02.2018 tarihinden itibaren mali yılsonuna kadar kanuni faizin işletilmediği de görülmüştür. Bu çerçevede, hesaplanmayan faiz tutarının 48.971,71 TL olduğu belirlenmiştir.

Nihai olarak, Sayıştay ilamına istinaden 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ve 600 Gelirler Hesabına alınması gereken toplam 582.568,20 TL’nin muhasebe kayıtlara

alınmaması söz konusu hesapların bu tutar kadar eksik gösterilmesine sebep olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin 2016 yılı hesabına ilişkin Sayıştay 6’ ıncı Dairesi’nin 05.04.2018 tarih ve 81 No.lu ilam ile tazminine hükmedilen 533.596,49 TL; 24.10.2018 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilip kesinleşmiş olup, Kurumumuzca tazmin hükmünün kaldırılması için Karar Düzeltme başvurusunda bulunulduğu için tazminine hükmedilen söz konusu tutar 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmemiştir. Bulguda tespit edilen eksiklikler doğrultusunda, 533.596,49 TL’lik tutarın kanuni faizi ile birlikte 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ve 600 Gelirler Hesabına alınması için gerekli işlemler titizlikle yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgu konusuna iştirak edildiği, bulguda tespit edilen eksiklikler doğrultusunda 533.596,49 TL’lik tutarın kanuni faizi ile birlikte 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ve 600 Gelirler Hesabına alınacağı belirtilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.