Kurumca ödemesi gerçekleştirilmiş olan elektrik faturalarının incelenmesi neticesinde; kuruma ait bazı arıtma tesisleri ve terfii istasyonları için sanayi abone grubu yerine ticarethane abone grubu üzerinden elektrik bedeli ödendiği tespit edilmiştir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 5999–3 sayılı Kararı ile 31.12.2015 tarih ve 29579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 3’üncü maddesinde “Sanayi” abone grubunun, 7’nci maddesinde ise “Ticarethane” abone grubunun tanımı yapılmıştır.

Mezkûr Usul ve Esaslar’ın “Sanayi abone grubu” başlıklı 3’üncü maddesinin yedinci fıkrasında;

“Gerekli ölçü düzenini sağlamaları ve arıtma tesisi olduklarını ilgili mercilerce belgelemeleri halinde, çevre ve insan sağlığını korumak üzere içme suyu ve alıcı ortama verilen sıvı, gaz ve katı zehirli ve zararlı atıkların arıtılması amacıyla kurulan arıtma tesisleri aşağıda belirtilen şartlar dâhilinde sanayi abone grubunda değerlendirilir.

1. Sanayi abonelerinin, sanayi faaliyetlerine ilişkin olarak kurmuş oldukları arıtma tesisleri de sanayi abone grubu kapsamında olup, bu tesislere sanayi tesisinin ait olduğu tarife sınıfı ve tarife grubu hangisi ise o tarife sınıfı ve tarife grubuna ilişkin fiyat uygulanır.

2. Aboneliği Mahalli İdareler ve Mahalle İdare Birlikleri adına yapılan Mahalli İdareler ve Mahalle İdare Birliklerine ait arıtma tesislerine, bağlı oldukları gerilim seviyesine göre tek terimli sanayi tarife grubu fiyatı uygulanır.

3. (a) ve (b) bentlerinde belirtilenler dışındaki arıtma tesisleri, arıtma tesisinin ait olduğu müşterinin abone grubu kapsamındadır.”

Hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde ASKİ Genel Müdürlüğü’ne ait arıtma tesislerinin sanayi abone grubu tarifesinden elektrik enerjisi temin etmesi gerektiği

açıktır. Bazı arıtma tesisleri için sanayi abone grubuna geçilmiş olup, bir kısmı için ise henüz abonelik işlemleri gerçekleştirilmemiştir.

Ayrıca, arıtma tesislerine ham su pompalayan ve entegre tesis niteliğinde olan terfi merkezlerinin de arıtma tesislerinin mütemmim cüzü olması nedeniyle sanayi abone grubu içerisinde yer alması gerekmektedir. İlaveten, terfi istasyonlarının aboneliklerine ilişkin KOSKİ ve SUSKİ Genel Müdürlüklerince işlemlerin gerçekleştirildiği bilinmektedir. Bu itibarla, arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarına ilişkin sanayi tarifesi üzerinden abonelik işlemlerinin tamamlanması, Kurumca ödenen elektrik faturalarında tasarruf sağlanmasında önemli bir adım teşkil edecektir.

Kamu idaresi cevabında; "Bulguya konu arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarının elektrik tüketimi ile ilgili sanayi abone türüne geçişlerinin yapılabilmesi için alınması zorunlu belgelerin temini hususunda ilgili daire başkanlıklarınca çalışmalar başlatılmış, başlatılan bu çalışmalar neticesinde bir kısım tesislerin sanayi türü aboneliğe geçişi sağlanmış belli bir kısım tesis için ise çalışmalar halen devam etmektedir.

İdaremiz Tesisler Dairesi Başkanlığınca bu konuda Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığına yazı ile gerekli bildirimde bulunulmuş ve bunun üzerine 17 adet atık su arıtma tesisi için sanayi sicil belgesi alınmış ve alınan bu belgeler ile Enerjisa Başkent Elektrik Dağıtım Şirketine başvuruda bulunularak bu atık su arıtma tesislerinin sanayi türü aboneliğe geçişi sağlanmıştır.

Yine İdaremiz Tesisler Dairesi Başkanlığınca Su Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığına da aynı mahiyette yazı ile bildirimde bulunulmuş. Bunun üzerine Su Arıtma Tesisi Dairesi Başkanlığınca su arıtma tesisleri için sanayi sicil belgesi alınması hususunda girişimler başlatılmıştır. Bu kapsamda Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına müracaat edilerek su arıtma tesisleri için sanayi sicil belgesi verilmesi talep edilmiştir. Ancak bakanlıktan verilen cevabi yazıda ”su arıtma faaliyetleri yürüten işletmelerin sanayi sicil kaydının yapılmasının mümkün olmadığı” belirtilmiş bu nedenle bu tesisler için sanayi sicil belgesi alınamamıştır. Dolayısıyla bu tesislerin sanayi türü aboneliğe geçişleri yapılamamıştır. Görüldüğü üzere bu konuda idaremize atfedilebilecek bir kusur bulunmamaktadır.

Öte yandan bulguda geçen diğer bir husus olan . arıtma tesislerine ham su pompalayan ve entegre tesis niteliğinde olan terfi merkezlerinin de arıtma tesislerinin mütemmim cüzü olması nedeniyle sanayi abone grubu içerisinde yer alması gerektirdiğine dair tespitle ilgili hususa gelince ise; bu konuda KOSKİ ve ŞUSKİ tarafından yapılan çalışmalar idaremizce de

esas alınmış, terfi istasyonlarına sanayi sicil belgesi verilebilmesi için önce Çevre Şehircilik Bakanlığı Ankara İl Müdürlüğüne başvuruda bulunulmuş, buradan gelen olumsuz cevap üzerine bu defa su yönetimi genel müdürlüğüne gerekli başvurular yapılmış ancak yapılan bu başvurulara henüz olumlu bir cevap verilmemiştir.

Söz konusu İdarelerden, idaremize olumlu bir cevap gelmediği sürece terfi istasyonları vb aboneliklerimizin sanayi tarifesine geçiş işlemleri yapılamayacaktır. Bu noktada da idaremize atfedilebilecek bir kusur bulunmamaktadır." denilmektedir.

Sonuç olarak Arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarının elektrik tüketimi ile ilgili sanayi abone türüne geçişlerinin yapılabilmesi için alınması zorunlu belgelerin temini hususunda ilgili daire başkanlıklarınca çalışmalar başlatıldığı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıdan sanayi sicil belgesi alınamadığı, terfii istasyonları için ise Çevre Şehircilik Bakanlığı Ankara İl Müdürlüğünden olumsuz cevap alındığı, idareye atfedilebilecek bir kusur bulunmadığı bildirilmiştir.

Kurum cevabının irdelenmesinden, idarenin bulguda ayrıntılı olarak bahsedilen tesislerin abonelikleri ile ilgili olarak gerekli çalışmaları başlattığı, ancak farklı kamu kurumlarından istenilen belgeleri temin edemediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla bu işlemi gerçekleştiren KOSKİ ve SUSKİ gibi diğer su idareleri ile işlem süreçleri ile ilgili olarak bilgi paylaşımında bulunmaları yararlı olacaktır. Söz konusu süreçlerin tamamlanması durumunda Kurumca ödenen elektrik faturalarında tasarruf sağlanacaktır.

Bu itibarla, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.