İhtiyaçla ile alakalı gerçek veya tüzel tek bir şahsın hususi bir hakka sahip olmadığı muhtelif tedarikler, İdare tarafından 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesine göre gerçekleştirilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanmış olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhtiyacın özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel tek kişiden temini” başlıklı 22.3 maddesinde; 4734 sayılı Kanunun 22/b maddesinin sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile alakalı ilmi, teknik, fikri veya sanatsal ve benzeri sebeplerle hususi bir hakka sahip olmasını ifade ettiği belirtilmiş ve bu sebeple, ihale konusu mal veya hizmet, ilmi, teknik, fikri veya sanatsal ve benzeri sebeplerle ve münhasır hakların muhafazası sadece belirli bir mal tedarikçisi veya hizmet sunucusu tarafından sağlanabiliyorsa, anılan madde hükmüne göre doğrudan temin yoluyla ihtiyaçların karşılanması mümkün bulunduğu belirtilmiştir. İdarelerin diğer usullerle temini mümkün olmayan ilmi yayın, fikir ve sanat eseri, belirli bir akademik kişiden eğitim ve benzeri mal veya hizmetleri 22/b kapsamında temin edilebileceği de emsal gösterilmiştir.

İdarenin cari yıl içinde gerçekleştirdiği muhtelif hizmet tedarikleri ile muhtelif vasıta ve demirbaşların tamirat-tadilat tedarikleri; mevzubahis ihtiyaçlarla alakalı hususi bir hakka sahip olmayan gerçek veyahut tüzel şahıslardan mezkûr Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yapılmıştır. Anılan Kanun'un 22/b maddesi kapsamında tedarik yapılması şartını sağlamayan bu alımlarda hem amme kaynakları etkili, iktisadi ve verimli kullanılmamış hem de mevzuata aykırı işlem yapılmıştır.

İdare tarafından verilen cevapta, malik olunan vasıtaların tamirat-tadilat tedariklerinin, yetkili servis garantisi verildiğinden ve teşekkül eden yedek parça ihtiyaçlarında yetkili servis

haricinde parça maliyeti arttığından dolayı 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yetkili servislerde yaptırıldığı ifade edilmiştir. Vasıtanın yetkili servis garantisi bulunması, her markanın birden fazla yetkili servisi olması sebebiyle ve yedek parça tedarik maliyetinin yetkili servis haricinde arttığı iddiası da, satıcıya özel bir hak sağlamadığından dolayı, 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında tedarik yapmak için mevzuatta belirtilen şartları sağlamamaktadır. Kaldı ki, bulgu konusu yapılan mevzubahis vasıta tamirat-tadilat tedariklerinde, garanti süresi geçtiği için yetkili servis garantisi bulunmamakta ve yedek parça maliyetinin yetkili servis haricinde daha yüksek olduğuna dair ispatlayıcı vesika da yer almamaktadır. Bahsedilen vasıta tamirat-tadilat tedarikleri haricinde, muhtelif hizmet tedarikleri ile muhtelif demirbaş tamirat-tadilat tedarikleri de, tek satıcının ihtiyaçla alakalı özel bir hakka sahip olmamasına rağmen 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yapılmış olup bulguda yer alan bu tedariklerle alakalı idare herhangi bir cevap vermemiştir.

İhtiyaçla alakalı gerçek veya tüzel tek bir şahsın hususi bir hakka sahip bulunmadığı vaziyetlerde, bu ihtiyaçların 4734 sayılı Kanunda yer alan 22/d veyahut diğer ihale usulleri kullanılarak tedarik edilmesi gerekmektedir.