Giresun Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında sözleşmeye bağlanan taşınmaz kiralamalarının, kira süresi sonunda encümen kararı ile uzatıldığı ve bu durumun süregelen bir uygulama haline geldiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanununun Encümenin Görev ve Yetkileri başlıklı 34 üncü maddesinde; Belediye Encümenlerinin süresi üç yılı geçmemek üzere taşınmazların kiralanmasına karar verme yetkisinin bulunduğu belirtilmektedir.

Yapılan incelemede ise; 2016 yılı Giresun Belediyesi Sayıştay Denetim Raporunda bulgu konusu yapılmış olmasına rağmen inceleme yılında Giresun Belediyesi’ne ait 117 adet taşınmazın (dükkân, kafeterya, yazıhane, çay bahçesi vs.) 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa uygun olarak kiraya verilmekle birlikte sözleşmede öngörülen kira sürelerinin sonunda encümen kararı ile kira sürelerinin uzatıldığı görülmüştür.

Yapılan açıklamalar dâhilinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale edilen ve kira süreleri sözleşme ile belirlenen taşınmazların kira süreleri sonunda encümen kararı ile sözleşme sürelerinin uzatılmasının mevzuat hükümlerine aykırı olduğu düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Belediyeye ait taşınmazların 2886 Sayılı Yasa’ya aykırı bir şekilde sözleşme süresi bittikten sonra ihale yapılmaksızın encümen kararı ile uzatılması geçmişten gelen bir uygulamadır. Belediyedeki kiraya verilmiş tüm taşınmazlarla ilgili inceleme ve araştırma yapmak üzere belediye encümenince bir komisyon kurulmuş olup gerekli çalışmalar yapıldıktan sonra 2886 Sayılı Yasa gereği yeniden ihale yapılacaktır.

Bundan sonraki süreçte de mevzuata uygun olarak ihale sonucunda süresi dolmuş kira sözleşmeleri yeniden ihale yapılmak suretiyle kiralamalarda devamlılık esasıyla işlem tesis edecektir.

Sonuç olarak Kamu idaresi, kira süresi biten taşınmazların encümen kararı ile kira sürelerinin uzatılması uygulamasının geçmişten gelen bir uygulama olduğunu, uygulama sonucunda herhangi bir kamu zararı oluşmadığını ve bu konuda bir komisyon kurularak söz konusu taşınmazların mevzuata uygun olarak olarak kiralama işlemlerinin gerçekleştirileceğini ifade etmiştir.

Bulgu konusu hakkında kamu idaresi tarafından yapılacak çalışmalar ve bulgu konusunun devam edip etmediği sonraki denetimlerde değerlendirilecektir.