Samsun Büyükşehir Belediyesi 2020 hesap ve işlemlerinin incelenmesinde; 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ile belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen personel için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın niteliğini açıklayan 330’uncu maddesinde; bu hesabın ilgili mevzuatında belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılığının izlenmesi amacıyla kullanılacağı ifade edilmiştir. Aynı hesabın işleyişini açıklayan 331’nci maddesine göre hesaplanan kıdem tazminatı karşılıkları bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabı’na borç kaydedilmelidir.

3.12.2014 tarih ve 2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre; kamu idarelerinin bilinen ve tutarları tahmin ve hesap edilebilen tüm yabancı kaynakları bilançoda gösterilmeli, bütçe ile ilgili olsun veya olmasın genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri gereği tahakkuk eden her türlü gideri ise gider hesaplarında izlenmelidir.

696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya geçici 24’ncü madde eklenmiş ve bu madde hükmü gereği belediye ve bağlı kuruluşları ile sermayesinin yarıdan fazlasına sahip oldukları şirketlerde 4734 sayılı Kanun veya diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 04.12.2017 tarihi itibariyle çalıştırılmakta olanlar belli şartların sağlanması halinde işçi statüsüne geçirilmiştir. Söz konusu düzenleme kapsamında belediye şirketinde istihdam personel için 2020 yılı dönemi için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi işçi statüsüne geçirilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığının 2020 yılı bütçesinde ayrıldığını belirtmiştir. Ancak bulgu konusu, işçi statüsüne geçirilen personel için ilgili mevzuat gereği ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılığının 2020 yılı sonunda ayrılmamasına ilişkindir. Bu kayıt yılsonlarında yükümlülüklerin bilançoda gösterilmesi amacına yönelik olup, bütçe hesapları ile ilgisi bulunmamaktadır.

Dolayısı ile yukarıda açıklanan mevzuat uyarınca, Belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen personel için kıdem tazminatı karşılığı ayrılması uygun olacaktır.