İdare tarafından Üsküdar Kent Hizmetleri Ticaret ve Sanayi AŞ’ye kiralık olarak ihale edilen tesislerde/yerlerde, kira sözleşmesinde kiracının sigorta etme yükümlülüğünün bulunmasına rağmen kiracı tarafından oluşabilecek risklere karşı herhangi bir sigorta yaptırılmamıştır, bu husus idare tarafından takip edilmemiştir.

Üsküdar Belediye Başkanlığı ile Üsküdar Kent Hizmetleri Ticaret ve Sanayi AŞ arasında imzalanan taşınmaz kira sözleşmelerinde sigorta etme sorumluluğuna ilişkin düzenlenen ortak nitelikli maddeye göre; kiracı, kiraladığı yerin yangın, deprem, sabotaj ve her türlü riske karşı sigorta etmekle ve bunlara dair belgeleri belediyeye ibraz etmekle yükümlüdür. Kiracı ihmal ve kusurlarından doğan zararları da Belediyeye ödemekle sorumludur.

Günümüzde sigorta her alanda bir ihtiyaç ve gereklilik haline gelmiştir. Hayatın her alanında karşılaşılabilecek olası risklere karşı önlem almak ve ekonomik sorumlulukları azaltmak için sigorta yaptırılması hem gerçek hem de tüzel kişiler için bir mecburiyet haline gelmiştir. Sigorta, oluşabilecek risklere karşı zararları gidermeye yönelik finansal bir koruma sistemidir.

Yukarıdaki sözleşme maddesinden ve açıklamalardan anlaşılacağı üzere, yangın, deprem, sabotaj ve her türlü riske karşı sigorta etme sorumluluğu şirket tarafından yüklenilmiştir. Şirketin, sözleşmeden doğan yükümlülüklerini (sigorta belgele ibrazını) yerine getirip getirmediği konusundaki kontrol işlemleri belediye tarafından takip edilmektedir. Sigortanın, istenmeyen durumların gerçekleşmesinde oluşan zararları karşılama fonksiyonu bulunmaktadır.

İdarenin kiraya verilen taşınmazlarının incelenmesinde; Üsküdar Belediye Başkanlığı ile Üsküdar Kent Hizmetleri Ticaret ve Sanayi AŞ arasında çeşitli tarihlerde ihale edilerek 2020 yılı ve sonraki yılları kapsayan 5 (beş) adet çeşitli (kafe, restoran, düğün salonu, vb.) kullanım özelliğine sahip taşınmazların kira sözleşmesinin bulunduğu görülmüştür. Bu sözleşmelerde yangına, depreme, sabotaja ve her türlü riske karşı sigorta yaptırılmasına ilişkin hüküm bulunmasına rağmen şirket tarafından herhangi bir sigorta yaptırılmamış, bu durum belediye tarafından da takip edilmemiştir.

Denetim tespitine binaen, İdare tarafından; kiraya verilen taşınmazlarda sözleşme hükümlerine uygun olarak kiracıların sigorta sorumluluğunun yerine getirmesi için gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Düşük maliyetlerle yaptırılacak sigortanın, doğabilecek büyük maliyetleri engellemesi amacı; kamu kaynağının korunmasında etkinliği sağlamaktır. Dolayısıyla, bu amaç ve yukarıda bahsi geçen yükümlülükler kapsamında hareket edilmesi; hem kamu hizmetinin sürekliliğini sağlayacak hem de istenmeyen risk unsurlarının gerçekleşmesi durumunda kiracı-idare ve

3.kişiler arasında oluşabilecek hukuki ve mali ihtilafları önleyecektir.

Sonuç olarak, İdare tarafından; Belediye şirketinin sigorta etme yükümlülüğünün tam ve zamanında yerine getirmesini sağlanması uygun olacaktır.