Kurum tarafından, işyerleri bazında çevre temizlik vergisi tutarlarının hakkaniyetli bir şekilde tahakkuk ettirilebilmesi için gerekli olan “bina derecelerini” belirlemeye yönelik herhangi bir kararın alınmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinin beşinci fıkrasında, işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait Çevre Temizlik Vergisinin hesaplanmasında bina grupları ve bina derecelerine göre oluşturulan tablonun esas alınması gerektiği belirtilmiştir.

Aynı maddenin müteakip fıkralarında, Cumhurbaşkanının mezkur kanundaki tarifede yer alan bina gruplarını belirlemeye ve Çevre Temizlik Vergisi tutarlarını yöreler, belediyelerin nüfusları ve bina grupları itibarıyla ayrı ayrı dörtte birine kadar indirmeye veya yarısına kadar artırmaya yetkili olduğu, belediye meclislerinin ise bulundukları mahallin sosyal ve ekonomik farklılıkları ile büyüklüklerini de dikkate alarak binaların hangi dereceye gireceğini tespit etmeye yetkili olduğu belirtilmiştir.

Kurum tarafından Bakanlar Kurulunun 13.12.2005 tarih ve 2005/9817 sayılı Kararı doğrultusunda bina gruplarının belirlendiği ancak binaların bulunduğu yerin sosyal, ekonomik, kültürel vb. durumları göz önüne alınarak oluşturulması gereken bina dereceleri ile ilgili herhangi bir çalışma yapılmadığı ve bu kapsamda tüm bina gruplarına yönelik aynı derece üzerinden tahakkuk ve tahsilat gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu tespite Kuruma ilişkin 2016 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer verilmesine ve Kurum tarafından düzeltici işlem tesis edileceği belirtilmesine rağmen buna yönelik bir çalışma yapılmadığı görülmüştür.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri çerçevesinde, vergi adaletinin sağlanması amacıyla Kurum tarafından, bulundukları mahallin sosyal ve ekonomik farklılıkları ile büyüklüklerinin

de dikkate alınmak suretiyle bina derecelerinin oluşturulması ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda tahakkuk ve tahsilat süreçlerinin işletilmesi gerekmektedir.