Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtıma tabi olmayan %5’lik kısmının gelir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Avukatlık ücretinin dağıtımı” başlıklı 82'nci maddesinde, vekalet ücretlerinin dağıtımı hakkında 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümlerinin kıyas yolu ile uygulanacağı belirtilmektedir. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 18'inci maddesi ile 1389 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılarak diğer mevzuatta 1389 sayılı Kanun'a yapılan atıfların bu Kanun Hükmünde Kararname'ye yapılmış sayılacağı belirtilmektedir.

659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 162'nci maddesine dayanılarak çıkarılan Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in “Ödenecek vekalet ücretinin limiti ve dağıtım şekli” başlıklı 6'ncı maddesinde, dağıtımın ne şekilde yapılacağı ifade edildikten sonra (c) beninde aynen, “Dağıtımı yapılmayan %5’lik kısım muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, belediyelerde 659 sayılı Kanun Hükmüne Kararname ve buna dayanarak çıkarılan Yönetmelik hükümleri kıyasen uygulanacağı için yıl içerisinde toplanan vekalet ücretlerinin, %55’i ve %40’ının dağıtımı yönetmelikte belirtilen şekilde üst limiti geçmeden yapılıp dağıtıma tabi olmayan %5’inin ise gelir kaydedilmesi gerekmektedir. Kamu idaresi cevabında, her ne kadar bulgu konusu hususun düzeltildiği belirtilmişse de, düzeltme işlemi 2023 yılında yapıldığından, bu işlem 2022 yılı mali tablolarını etkilememektedir.

Bu itibarla, 2020 yılında 62.912,00 TL ve 2021 yılında 329.899,28 TL toplanan vekalet ücretlerinin dağıtıma tabi olmayan %5’lik kısmının gelir yazılmaması sonucu, 333 Emanetler Hesabında 19.640,56 TL fazlalığa ve 600 Gelirler Hesabında 19.640,56 TL eksikliğe neden olunduğundan, 2022 yılı mali tablolarında belirtilen hesapların gerçek duruma uygun olmadığı değerlendirilmektedir.