Yenişehir Belediyesi 2019 yılı mali tablo ve eki belgelerin incelenmesinde; avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin tutarların; takip, tahsil ve muhasebeleştirilmesinin mevzuatın öngördüğü şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir.

659 sayılı KHK ve KHK’nın 16’ncı madde hükmüne dayanılarak çıkarılan ve 08.07.2012 tarih ve sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre;

• İdareler lehine karara bağlanan ve tahsil edilen vekalet ücretlerinin, dava ve icra takibini yapan hukuk biriminin bağlı olduğu idarenin merkez muhasebe birimi nezdinde açılan bir emanet hesabında toplanması,

• Vekalet ücretini tahsil eden birim tarafından dağıtıma esas olmak üzere ilgili mahkeme kararına ve icra dosyasına ilişkin bilgiler ile bu dava ve icra dosyasının takibinin kimler tarafından yapıldığına dair bilgilerin “Vekalet Ücreti Ödemesine Esas Veri Tablosu”na işlenmesi ve ilgililer tarafından imzalanarak merkez teşkilatındaki hukuk birimine gönderilmesi,

• Dağıtımı yapılmayan %5’lik kısmın muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedilmesi, gerekmektedir.

  Yukarıda anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde; belediyelerin taraf olduğu çeşitli yargı ve icra mercilerinde lehte sonuçlanan dava ve işlemlerden kazanılan vekalet ücretlerinin;

• Tahsil edildiğinde mevzuat gereği 333 Emanetler Hesabına kaydedilmesi,

• İlgisine göre avukatlara mevzuatta yer alan limitler dâhilinde dağıtılması,

• İlgili yıl dağıtılmayan miktarın %5’lik kısmının, nihai kalan miktarının da üçüncü yıl sonunda Belediye bütçesine gelir kaydedilmesi gerekmektedir.

Yenişehir Belediyesi 2019 yılı mali tablolar ve eki belgelerin incelenmesinde; avukatlık vekâlet ücretlerinin aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür.

Tablo 8: Avukatlık Vekalet Ücretlerine Dair Yenişehir Belediyesi Muhasebe Kayıtları

Yapılan incelemede; Hukuk İşleri Müdürlüğü ve Mali Hizmetler Müdürlüğünde; vekâlet ücretlerine ilişkin bilgi ve belgelerin, doğru tespite imkân verecek şekilde tutulmadığı, dosya bazında tasnifinin gerektiği şekilde yapılmadığı ve yanlış hesaplarda muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Bununla birlikte; muhasebe kayıtlarına alınan tutarların gerçek değerleri yansıtıp yansıtmadığının belirlenmesi mümkün olmadığından, mevcut kayıt sistemi 659 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesi ve mezkur Yönetmelik’in 6’ncı maddesi uyarınca, belediye bütçesine gelir kaydedilmesi gereken tutarların tespitinin sağlıklı bir şekilde yapılamasına da imkan vermemektedir.

2019 yılı içerinde tahsil edildiği belirtilen tutarlardan bir kısmı olan 136.218,62 TL, sadece 800 Bütçe Gelirleri Hesabında muhasebeleştirilmiştir. Bütçe geliri olarak kaydedilen bu tutarın, anılan mevzuat hükümleri gereği ilgili yıl bütçe gelirlerine kaydedilmek üzere, emanet hesaplarında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

Buna göre, vekâlet ücretlerine ilişkin bilgi ve belgelerin doğru tespite imkân verecek şekilde kayıt altına alınması ve ilgili yıl bütçe gelirlerine aktarılmak üzere emanet hesaplarında izlenmesi uygun olacaktır.