Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanları 2886 sayılı Kanun kapsamında ihale edilerek işletilmesi/kiralanması gerekirken bu taşınmazlar geçici işgaliye bedeli tahsil edilerek kullandırılmaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği hükmü bulunmaktadır.

Ayrıca 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde işgal harcı düzenlenmiş, mevzuat hükümleri gereği işgal harcının usulüne uygun izin alınarak geçici bir şekilde işgal edilen yerlerden alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 31.12.2020 tarihi itibariyle İdareye ait 5 adet taşınmazda ATM alanının işlettirildiği ve bu alanların tamamının geçici işgaliye bedeli tahsil edilerek kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu alanlar geçici işgal edilen alan statüsünde değerlendirilecek nitelikte olmayıp bir tanesi 2014, bir tanesi 2016 ve üç tanesi ise 2019 yılından itibaren üçüncü kişilerce kullanılmaktadır.

Söz konusu tespit sonrasında, İdare tarafından; geçmiş dönemlerde ATM alanları için 2886 sayılı Kanun kapsamında iki defa ihaleye çıkılmasına rağmen yaklaşık maliyetin çok altında teklif verildiğinden kamu yararı gözetilerek ilgili banka genel müdürlüklerinin taleplerini doğrudan karşılamak zorunda kalındığı, bundan sonraki süreçte 2886 sayılı Kanun kapsamında tekrar ihale sürecine başlanacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, 2886 sayılı Kanun kapsamında bulunan İdarenin ATM alanlarının işletilmesi işinin mezkûr Kanun hükümlerine göre ihaleyle kiralanması gerekmektedir.