İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesinde yatarak tedavi gören hastalardan alınan özel oda ücretinin Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği'ne uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir.

Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği'nin “1.9.4. Otelcilik Hizmetlerinde İlave Ücret Uygulaması” başlıklı maddesinde; “(1) Sözleşmeli/protokollü sağlık kurumları, asgari banyo, TV ve telefon bulunan; 2 yataklı odalarda sundukları otelcilik hizmetleri için SUT eki EK-2/B Listesinde 510.010 kod ile yer alan “Standart yatak tarifesi” işlem bedelinin 1,5 katını, tek yataklı odalarda ise 3 katını geçmemek üzere kişilerden ilave ücret alabilir. Günübirlik tedavi kapsamındaki işlemler sırasında verilen otelcilik hizmeti için ise en fazla SUT eki EK-2/B Listesinde yer alan “Gündüz yatak tarifesi” işlem bedelinin 3 katına kadar ilave ücret alınabilir. SUT eki EK- 1/C Listesinde yer alan istisnai sağlık hizmetlerinde otelcilik hizmetleri için ayrıca ilave ücret uygulanmaz.” denilmektedir.

İstanbul Tıp Fakültesi Başhekimliğinin 23.01.2020 tarih ve 19746 sayılı yazısı ile; 2020 yılında özel odalarda kalanlardan alınacak ilave ücret iki kişilik odalar için 45,00 TL, tek kişilik özel odalar için 90,00 TL olarak belirlenerek otelcilik hizmetlerinde ilave ücret uygulamasında İstanbul Üniversitesi öğretim üyesi ve personelin kendisi ve birinci derece yakınları ile İstanbul Üniversitesi öğretim üyesi ya da personeli iken emekli olan kişilerden özel oda ücreti alınmamasına karar verilmiştir.

Tebliğ ile kurumlara, belirlenen sınırlamalar içerisinde ilave özel oda ücreti tespit etme yetkisi verilmekte ve fakat bu ücretin kimlerden alınacağı veya kimlere ne kadar indirim yapılacağı veya Tebliğ eki 1/C’de sayılanlar dışında kimlere muafiyet tanınacağı konusunda herhangi bir belirleme yetkisi verilmemektedir. Bir başka deyişle “otelcilik hizmetlerinde ilave ücret” konusunda kişiler için bir indirim veya muafiyet getirilmemiştir.

Kamu İdaresi cevabında mevzuata uygun olmayan söz konusu muafiyet uygulamasına ilişkin her hangi bir açıklama yapılmamış, bunun yerine özel oda ücretlerinin belirlenmesine ilişkin genel hükümlere değinilmiştir.

Sonuç olarak yapılan muafiyetin gerekçesinin personelin kurumsal aidiyet kazanmasına vesile olmak ve mesai saatlerinde başka bir sağlık kurumuna giderek vakit kaybını minimize etmek olduğu düşünülse bile mer’i mevzuat karşısında üniversite tarafından belirlenen ilave özel oda ücretlerinin üniversite personeli dâhil Tebliğ eki 1/C’de sayılanlar hariç herkesten alınması gerektiği değerlendirilmektedir.