Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlar nedeniyle yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmadığına ilişkin belgenin aranmadığı görülmüştür.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’nun “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların bu Kanun kapsamında hak sahiplerine yapacakları ödemelerde; Maliye Bakanlığının bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu getirmeye, bu kapsama girecek amme alacaklarını tür, tutar ve işlemler itibarıyla topluca veya ayrı ayrı tespit etmeye ve maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu belirtilmiştir.

Bu yetki kapsamında çıkarılan Tahsilat Genel Tebliği’nin (Seri: A Sıra No: 1) “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile işlem Yapanların Sorumlulukları” başlıklı bölümünde;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 2.000 liranın üzerinde yapacakları ödemeler sırasında hak sahiplerinin, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılması zorunluluğu getirilmiştir.

Buna rağmen muhasebe birimince, alacaklıların vergi borcunun bulunup bulunmadığına bakılmaksızın ödeme yapılmaktadır. Bunun sonucunda da açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı hareket edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Bulgu konusu işlemle ilgili olarak; mal ve hizmet alımlarına ait ödemelerde, alacaklıya ilişkin vadesi geçmiş vergi borcunun sorgulanmasına başlanmış olup, bundan sonra azami dikkat ve özen gösterilecektir.

Sonuç olarak Kurum ihtiyacı olan mal ve hizmet alımlarında, hak sahiplerine yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcunun bulunup bulunmadığı sorgulanmadan ödemeler yapılmıştır. Kurum cevabında, bundan sonraki uygulamalarda bulgu konusu hatanın düzeltileceği belirtilmiştir. Mal ve hizmet alımları nedeniyle yüklenicilere yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcu olup olmadığının sorgulanmadan ödeme yapılmasından dolayı açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı hareket edilmiştir.