Yapılan incelemede, İller Bankasının 5779 sayılı Kanun gereğince Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediye adına tahakkuk ettirilen yasal paydan yapılacak yasal kesintilere ilişkin dökümde, ilgili kanunlar gereği yapılandırılmış Sosyal Sigortalar Kurumu kesintileri olduğu, ancak Belediye hesaplarında yapılandırılmış borcun yer almadığı, tespit edilmiştir.

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “368 Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler hesabı”na ilişkin olarak “Hesabın niteliği” başlıklı 278’inci maddesinde , “ Bu hesap, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımlarının izlenmesi için kullanılır.

(2) Uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabında kayıtlı vergi ve diğer yükümlülüklerden dönem sonunda erteleme veya taksitlendirme süresi bir yılın altına inenler bu hesaba kaydedilir.”, “Hesabın işleyişi” başlıklı 279’uncu maddesinde, “Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler hesabı hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Alacak

   1. Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler bu hesaba alacak, 360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı, 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedilir.

2. Borç

   1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan ilgili kurumlara yapılan ödemeler bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.” denilmiştir.

      Aynı Yönetmelik’in “438 Kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabı” ile ilgili olarak “Hesabın niteliği” başlıklı 322’nci maddesinde, “ Bu hesap, kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmının izlenmesi için kullanılır<span>., “Hesabın işleyişi” başlıklı 323’üncü maddesinde, </span>“Kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabının alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

      1. Alacak

         1. Kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmı bu hesaba alacak, 36- Ödenecek Vergi ve Diğer Yükümlülükler hesap grubunda yer alan ilgili hesaplara borç kaydedilir.

      2. Borç

         1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan vadesi bir yılın altına inenler bu hesaba borç, 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına alacak kaydedilir.” denilmiştir.

Buna göre vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin dönem ayırıcı hesaplar kullanılarak 368 no.lu ve 438 no.lu hesaplarda yer alması gerekmektedir.

Yapılan incelemede yıl sonu itibarıyla 7256 sayılı Kanun kapsamında 2024 yılında ödenecek 16.708,38 TL, daha sonraki yıllarda ödenecek 102.820,80 TL olmak üzere toplam 119.529,18 TL yapılandırılmış borç olduğu ancak söz konusu borcun dönem ayırıcı hesaplara göre 368 no.lu ve 438 no.lu hesaplarda kaydının olmadığı gibi başka hesaplarda da kaydının olmadığı anlaşılmıştır.

Belediye tarafından verilen cevapta; Belediyenin SGK'ya ait borçlarının 7256 Sayılı Kanun kapsamında yapılandırıldığı, 2024 mali yılında SGK ait borçlar dönem ayırıcı hesaplar kullanılarak 368 no.lu ve 438 no.lu hesaplara kaydedileceği, söz konusu borçların mali tablolarda yer almasının sağlanacağı belirtilmiştir.

Belediye tarafından gönderilen cevap değerlendirildiğinde; ilgili kanunlar uyarınca yapılandırılmış borçların Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nde belirtilen hesaplarda takip edileceği anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, Kanunlar kapsamında yapılandırılmış borçların muhasebe kayıtlarına dahil edilerek vade durumuna göre 368 no.lu ve 438 no.lu hesaplara kaydedilmesi, bu suretle söz konusu borçların mali tablolarda yer almasının sağlanması gerekmektedir.