Bulancak Belediyesi ilçe toplu taşımacılığı dahilindeki dolmuş hatlarını kiraya vermek suretiyle toplu taşıma alanındaki imtiyazını kullandığı halde eski iki hat için bu yapılmamakta vc karşılıksız bir kullanıma izin verilmektedir.

Bulancak toplu taşıma hatları ve işleyişine ilişkin olarak yapılan incelemede, Kızılot Mahallesi, Saraçlı Mahallesi, Güzelyalı, Uçarlı Mahallesi, Erdoğan Köyü, Şemsettin Mahallesi dolmuş hatları 2886 sayılı Devlet İhale Kanunun 35/c maddesinde belirtilen açık teklif usulüyle kiralandığı halde, S.S 13 ve S.S 21 No’lu taşıma kooperatiflerince işletilen Bulancak-Giresun ve Bulancak şehiriçidolmıuş hatları için mevzuatta öngörülen herhangi bir kiralama ve imtiyaz devri usulü uygulanmamıştır. Söz konusu toplu taşıma hatları geçmişten bu yana karşılıksız kullandırıldığı ve kullandırılmaya devam edildiği anlaşılmaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15.

Maddesinde;

“f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.” belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında sayılmaktadır. Aynı maddede; Belediyelerin (f) bendinin de dahil olduğu bazı hizmetleri;

Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devretmek;

Toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek,

Toplu taşıma hatlarının kiraya vermek veya 67’nci maddedeki esaslara göre hizmet satın almak yoluyla yerine getirebileceği belirtilmektedir.

Görüldüğü üzere belediyeler toplu taşıma hizmetinin de dahil olduğu bazı hizmetleri üçüncü kişiler eliyle gördürmek istiyorsa bu yöntemlerden birisini seçmek durumundadır.

Bulancak Belediyesinin bu hükümler çerçevesindeki genel uygulamasının “Toplu taşıma hatlarının kiraya vermek” olduğu anlaşılmakla birlikte belirtilen iki hattın bu uygulamanın dışında tutulmasının makul ve kabul edilebilir olmadığı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; bulguda yer alan hususlara ilişkin işlemlerin ivedilikle yapılacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Bulancak Belediyesi ilçe toplu taşımacılığı dahilindeki tüm dolmuş hatlarının kiralanmasını, bulgu metninde açıklandığı üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15. Maddesi hükümleri çerçevesinde gerçekleştirmelidir.