Karar Künyesi
İdarece, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edilmiş, ancak bu tahsis işlemleri muhasebeleştirilmemiştir.
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde:
Tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı; kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği; taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı;
İfade edilmiştir.
Diğer yandan, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252-Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 193’üncü maddesine göre; başka bir kamu idaresine tahsis edilen binalar, tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 252-Binalar Hesabına alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilecektir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı da 500-Net Değer Hesabına alacak, 257- Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilmek suretiyle idarenin muhasebesine dahil edilecektir.
Aynı Yönetmelik’te, 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ile 251-Yeraltı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabı için de benzer düzenlemeler bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince; diğer kamu idarelerine taşınmaz tahsis edilmesi durumunda, muhasebe birimince taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden ilgisine göre,250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252-Binalar
Hesabına alacak ve 500-Net Değer Hesabına borç; amortismana tabi maddi duran varlıklar için ayrılmış amortisman tutarının 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen ve aşağıdaki tabloda gösterilen 9 adet taşınmaz için yukarıda açıklanan muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve mali tablolarda bu taşınmazların halen İdarenin kullanımında göründüğü tespit edilmiştir.
Tablo 5: Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlar
Taşınmazın Cinsi | Plan Fonksiyonu | Tahsis Verilen Kurum | Değeri |
ARSA | SAĞLIK TESİSİ | EYÜPSULTAN İLÇE SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ | 4.501.723,24 |
BİNA | BELEDİYE HİZMET ALANI | İLİM YAYMA CEMİYETİ | 16.600.104,44 |
YER ALTI | PARK ALANI | İBB | 888.684,09 |
YER ÜSTÜ | PARK ALANI | İBB | 258.743,12 |
ARSA | KÜLTÜREL TESİS ALANI | KÜLTÜR VARLIKLARI VE MÜZELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ | 306.530.856,00 |
ARSA | KÜLTÜREL TESİS ALANI | İBB | 536.847,76 |
ARSA | DİNİ TESİS ALANI | EYÜPSULTAN İLÇE MÜFTÜLÜĞÜ | 1.759.924,75 |
BİNA | BELEDİYE HİZMET ALANI | EYÜPSULTAN İLÇE TOPLUM SAĞLIĞI MERKEZİ | 366.014,00 |
ARSA | KISMEN PARK ALANI, KISMEN YÖNETİM MERKEZİ VE YOL | İSTANBUL İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ | 1.351.671,20 |
Söz konusu tespit sonrasında, 2020 yılı içinde, İdare tarafından taşınmaz tahsisilerinin muhasebeleştirilmesi işlemlerine yönelik çalışmalara başlanılmıştır. Ancak, söz konusu işlemlerin 2019 yılında yapılmaması nedeniyle, 2019 yılı sonu itibariyle 250-Arazi ve Arsalar
Hesabında 314.681.022,95 TL, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında 1.147.427,21 TL, 252-Binalar Hesabında 16.966.118,44 TL ve 500-Net Değer Hesabında 332.794.568,60 TL hatalı bilgi oluşmasına neden olunmuştur.