İdare mülkiyetindeki taşınmazlar peşin olarak satılmasına rağmen bu satışlar 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında takip edilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127- Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı, “Hesabın niteliği” başlıklı 97’nci maddesinde bu hesabın, mahalli idarelere ait maddi duran varlıkların taksitli satılması durumunda ortaya çıkan alacaklar ile diğer alacaklar hesapları kapsamına girmeyen ve bir yıl içerisinde tahsil edilmesi gereken diğer çeşitli faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 250-Arazi ve Arsalar Hesabı “Hesabın İşleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde: Satılan arsa ve arazilerin, kayıtlı değerinin bu hesaba, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasındaki olumlu farkın 600-Gelirler Hesabına alacak; satış bedelinin 100-Kasa Hesabı veya 102-Banka Hesabı ya da ilgili diğer hesaplara, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasındaki olumsuz farkın 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan satış bedelinin 800-Bütçe Gelirleri Hesabına alacak, 805-Gelir Yansıtma Hesabına borç kaydedileceği; ayrıca taksitle satılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerinin bu hesaba, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasındaki olumlu farkın 600-Gelirler Hesabına alacak; satış bedelinden doğan alacakların ilgisine göre 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı veya 227- Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasındaki olumsuz farkın 630-Giderler Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2019 yılı içinde toplamda 140.724.892,50 TL değerinde olmak üzere 12 adet taşınmazın satışı peşin olarak yapılmış bunlardan 103.886.320,74 TL’lik kısmının ilgili taşınmaz hesabına alacak, 127- Faaliyet Alacakları Hesabına borç kaydedilerek muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Şöyle ki bu satışlarda 127- Faaliyet Alacakları Hesabının kullanılmasının nedeni kayıtların kümülatif olarak tutulmasından ve satış yapılan taşınmazın takibi için kullanılmasından kaynaklanmaktadır. Diğer bir ifade ile bu hesap satış işlemlerinde ara hesap olarak kullanılmıştır.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından 2020 yılı içinde peşin yapılan arsa satışları Yönetmelik’te düzenlenen şekilde muhasebeleştirilmeye başlanmıştır. Ancak, ilgili muhasebe işlemlerinin 2019 yılında yapılmaması nedeniyle 2019 yılı mali tablolarında 127-Faaliyet Alacakları Hesabının 1.730.257,00 TL fazla görünmesine neden olmuştur.

Tablo 4:2019 Yılı Satışı Yapılan Taşınmazların Listesi