02.10.2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinde;

Tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı,

Ancak tapuda kayıtlı olan taşınmazlardan maliyet bedeli ve rayiç bedeli belirlenemeyenlerin, tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlardan ise sadece ekonomik değerlendirmeye konu olanlar ile kamusal ihtiyaçlarda kullanılanların, ayrıca orta malı ve genel hizmet alanı olan taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınacağı,

Taşınmazların rayiç değerinin maliki olan kamu idaresince belirleneceği, ifade edilmiştir.

Takip eden 6 ncı maddede taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim ve personelin; harcama yetkilisine karşı sorumlu olduğu, harcama yetkilisi adına hazırlayacakları Ek 1’deki Kayıt Planına göre oluşturulan formları, en geç yedi gün içerisinde muhasebe birimine göndermekle yükümlü olduğu, 7 nci maddede ise kayıt şeklinden ve Ek 1’de yer alan taşınmaz formlarının bilgisayar veya defterde kaydının tutulacağı, bahsi geçen taşınmaz formlarının Ek 7’de yer alan taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderileceği belirtilmiştir.

Son olarak Yönetmelikte yer alan Geçici Madde 1 gereğince de; taşınmaz değerleme işlemlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerekmektedir.

Belediyenin taşınmaz yönetimine ilişkin kayıt ve işlemleri incelendiğinde; tapu kayıtlarında Belediye adına kayıtlı 4899 adet taşınmaz varlık bulunduğu, İdareden alınan Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formunda 4840, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formunda 40, Genel Hizmet Alanları Formunda 143, Orta Malları Formunda 363 adet taşınmaz olduğu, tapudan alınan bilgiler ile Belediyedeki form ve kayıtların uyumlu olmadığı görülmüştür. İdarece, söz konusu formlara konu olan taşınmaz envanteri işlemlerinin 2015 yılında yapıldığı ancak sonradan envantere dahil olan ve çıkan taşınmazların güncellenmediği ifade edilmiş olduğundan “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerince yapılması gereken envanter, değer tespiti ve muhasebeleştirme işlemlerinin güncel bilgileri yansıtmadığı anlaşılmıştır.

Kamu idaresi cevabında; “İdaremizin taşınmaz envanteri henüz tamamlanamadığından taşınmaz formları, icmal cetvelleri ve muhasebe kayıtlarında eksiklikler mevcuttur. Taşınmaz envanterinin tamamlanabilmesi için mevcut yazılımımızda taşınmaz sistemi ile ilgili talepte bulunulacak idi ancak İç İşleri Bakanlığının hazırladığı E- belediye sistemine tüm belediyelerin yakın zamanda geçmesinin zorunlu olacağı duyumları üzerine yazılımcımızla yeni bir anlaşma yapmamak için E-Belediye sistemine geçiş beklenmektedir. E-belediye sistemine geçilince taşınmazlar ile ilgili envanter çalışmaları da muhasebe kayıtları da düzelecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından taşınmaz envanter çalışmalarının ivedilikle yapılması gerekmekte olup, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.