Karar Künyesi
Daire Başkanlıkları tarafından coğrafi bilgi sistemine tüm veriler aktarılmadığı için sistemde her türlü bilginin yer almadığı ya da fiili durumların örtüşmediği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre, belediyelerin coğrafî bilgi sistemlerini (CBS) kurma (büyükşehir olmayan belediyeler için kurdurmak) görevi bulunmaktadır. Büyükşehir belediyelerinin müstakil bağlı idaresi konumundaki su idarelerinin bu alanda görev ve sorumluluğu bulunmakta olup, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği'nin “İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine göre, bu İdarelerin CBS veri tabanını oluşturması, mevcut verileri sayısallaştırarak veri tabanına aktarması ve sürekli güncellemesi gerekmektedir.
2560 sayılı Kanun’a göre, su ve kanalizasyon idarelerinin temel yetki ve görevleri “içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarının her türlü yeraltı ve yer üstü kaynaklarından sağlanması, dağıtılması, her türlü tesisin etüt ve projesinin yapılması veya yaptırılması, kullanılmış sular ile yağış sularının toplanması, yerleşim yerlerinden uzaklaştırılması ve zararsız bir biçimde boşaltma yerine ulaştırılması veya bu sulardan yeniden yararlanılması ve bu amaçla her türlü tesisin etüt ve projesinin yapılması veya yaptırılması” olup, İdarelerin CBS altyapısına; bölge, mahalle ya da sokak düzeyinde içme, kullanma suyu, kanalizasyon ve yağmursuyu hat verilerini mekânsal, niteliksel, tematik harita katmanları halinde işlemesi ve saklaması gerekmektedir.
Konu ile ilgili yapılan incelemede, BUSKİ’de 1990’lı yılların ortalarından itibaren coğrafi bilgi sistemleri ile ilgili çalışmaların başlatıldığı ve BUSKİ Yönetim Kurulunun 08.02.2012 tarih ve 53 sayılı kararı ile Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı bünyesinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Şube Müdürlüğü kurularak bu alandaki çalışmalara hız verildiği
görülmüştür. Bu doğrultuda, imalatı yapılan içmesuyu, kanal ve yağmursuyu hatları gibi her türlü altyapı ve üstyapı tesislerinin konum ve nitelik bilgilerinin ilişkilendirilerek toplanması, saklanması, güncelleştirilmesi ve paylaşımı yapılmaktadır.
Sisteme bu tür girişleri yapmak üzere Daire Başkanlıklarında personel görevlendirmesi yapılmış olup, Elektrik Makine ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı ve Planlama Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığında görevlendirme yapılmamıştır. Diğer taraftan, coğrafi bilgi sistemine veri aktarımları ve güncellemelere dair çalışmalar yoğun bir şekilde yapılıyor olmakla birlikte, sistemde yer alan bazı verilerle birimlerdekilerin örtüşmediği (örneğin, içme suyu hattı uzunluğu CBS’de 11.680 km görünmekte iken, fiili durumdaki toplam imalat miktarı 12.019 km’dir. Benzer şekilde atıksu hat uzunluğu CBS’de 5.100 km iken, fiili durumdaki toplam imalat miktarı 5.670 km’dir.) tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, Planlama Yatırım ve İnşaat ile Elektrik Makina ve Malzeme İkmal Daire Başkanlıklarında üretilen verilerin sisteme aktarılması için gerekli görevlendirmelerin yapıldığı ifade edilmiş olmasına rağmen söz konusu görevlendirmeler ile alakalı herhangi bir kanıtlayıcı belge gönderilmemiştir. Ayrıca Kamu İdaresi tarafından CBS’ye düzenli olarak veri girişlerinin yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak bulguda dikkat çekilen husus sisteme veri girişlerinin yapılıp yapılmamasından ziyade, CBS içerisindeki verilerle ve birimlerdeki verilerin örtüşmemesidir. Söz konusu farklılıkların giderilmesi adına önlemlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.