2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesine göre; belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere, mükellef hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin % 10’u nispetinde, “taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı” tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir. Tahsil edilen miktar, il özel idaresi tarafından açılacak özel hesapta toplanır ve bu pay valinin denetiminde kullanılır.

6360 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle büyükşehir belediye teşkilatı bulunan illerdeki il özel idareleri kaldırılmıştır. Kanun’un 3’üncü maddesinin 3’üncü fıkrasında ise, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesi kapsamında, il özel idarelerince kullanılan haklar ve yetkiler ile yürütülen görevlerin, il özel idaresi bulunmayan illerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca kullanılıp yürütüleceği, toplanan katkı payı tutarlarının defterdarlıklar bünyesinde açılan emanet hesaplarına aktarılacağı ifade edilmektedir.

Kurumun 31.12.2018 tarihi itibari ile İdare hesaplarında bulunan taşınmaz kültür

varlıklarının korunmasına katkı payı tutarının 80.529.645,16 TL olduğu, bu tutarın 14.374.832,87 TL’lik kısmının 2018 bütçe yılında tahsil edildiği, 66.402.082,49 TL’lik kısmın yapılandırıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere hâlihazırda 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında bulunan 14.127.562,67 TL’nin Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Nakit sıkıntısında dolayı Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına ödemeler gecikmekte olup geçmiş borçlarımız yapılandırılarak ödenmektedir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; ödemelerin yapılandırılarak ödendiği ifade edilmekle beraber, bulguda da belirtildiği üzere söz konusu payın bir kısmının yapılandırıldığı bir kısmının ise yapılandırılmamasına rağmen Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmediği tespit edilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.