Muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda, geriye dönük kayıt yapıldığı ve yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bırakıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye Sistemi Muhasebeleştirme Belgeleri ve Açılış Kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesine göre; işlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilir; buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılır. Muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verileceği ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “Kullanılacak Defterler ve Kayıt Düzeni” başlıklı 44’üncü maddesine göre ise; yevmiye defteri, kayda geçirilmesi gereken işlemlerin yevmiye tarih ve numarasıyla ve maddeler halinde düzenli olarak yazıldığı müteselsil sıra numaralı defter olarak tanımlanmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere idare tarafından gerçekleştirilen işlemlerin kayda geçirildiği tarih ile hesap dönemi başından yevmiye numaralarının (1)’den başlayıp hesap döneminin sonuna kadar sıralı ve birbirini takip eder şekilde sıra atlanılmadan yani boş yevmiye bırakılmadan kaydedilmesi ve geriye dönük herhangi bir kayıt olmaması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 13.978 adet yevmiyede yevmiye numaraları ile yevmiye tarihlerinin uyumlu olmadığı; geriye dönük kayıtların yapıldığı, 469 adet yevmiyenin ise boş bırakıldığı; eksik, atlanan yevmiye numaraların bulunduğu tespit edilmiştir.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta; yevmiye kayıtlarının 2023 yılı itibarıyla, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43 ve 44'üncü maddelerine uygun olarak birbirini takip eden tarih ve sıra numaralı olarak yapıldığı dolayısıyla bulguya dair eksiklilerin giderildiği bildirilmiştir.

Her ne kadar kamu idaresi tarafından 2023 yılı itibarıyla yevmiye kayıtlarının, Mahalli

İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak yapıldığı ifade edilse de mevzuata aykırı duruma yönelik yapılacak işlemlerin rapor dönemi olan 2022 yılına etkisi bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, geçmişe dönük veya yevmiye atlanarak kayıt yapılabilmesi, muhasebe kayıtlarının doğruluğu, güvenliliği ve güvenirliliğine ilişkin bir risk teşkil etmektedir. Bu nedenle kayıt için kullanılan yazılım üzerine gerekli önleyici kontroller oluşturularak mevzuat hükümleri doğrultusunda kayıt yapılabilmesinin sağlanması gerekmektedir.