İskenderun Belediyesi tarafından; yap-işlet-devret yöntemiyle ihale edilen billboardların ihale süresi bittikten sonra mülkiyetinin Belediye’ye devredilmesi öngörülmüş olmasına rağmen anılan devir işlemlerinin gerçekleştirilmediği görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nde harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumlu olduğu, harcama yetkililerinin taşınır kayıtlarının bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getireceği ifade edilmiş, harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almaya, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmeye, taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmaya, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemeye ve taşınır mal yönetim hesap cetvellerini istenilmesi halinde konsolide görevlisine göndermeye, ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmaya, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmeye ilişkin sorumluluğun taşınır kayıt

yetkililerine ait olduğu, taşınır kayıt ve işlemleri ile ilgili olarak düzenlenen belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol etmeye ilişkin sorumluluğunun ise taşınır kontrol yetkililerine ait olduğu ve taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol yetkililerinin, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin doğruluğundan harcama yetkilisine karşı birlikte sorumlu olacağı hüküm altına alınmıştır.

İskenderun Belediyesi tarafından; şehrin muhtelif yerlerine yapılacak olan ışıklı ve ışıksız billboardların yaptırıldıktan sonra 10 (on) yıl süreyle kiraya verilmesi işinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesine göre açık teklif usulü ile 17.07.2008 tarihinde ihale edildiği ve işin sözleşmesinin “6-Diğer Şartlar” başlıklı bölümünün 12 No’lu alt bendinde:

“Bahse konu tesislerin mülkiyeti sözleşme süresi sonunda Belediye’ye devredilecektir…” denilmesine rağmen işin bittiği tarih dahil olmak üzere bugüne kadar anılan iş kapsamında yaptırılan taşınırların Belediye muhasebe (envanter) kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.

Buna göre

-Söz konusu taşınırların kayda alınmaması, taşınır konsolide görevlisince düzenlenen belge ve cetvellere ve bu arada Belediyenin taşınır mal yönetim hesabına söz konusu taşınırların fiili durumunun yansımadığı,

-Taşınır belge, tutanak ve cetvellerde yapılacak tüm bu kayıtlar üzerine 255 Demirbaşlar Hesabında kayıtlı tutar değişeceğinden İdarenin 25 hesap grubunda kayıtlı varlık tutarının gerçeği yansıtmadığı değerlendirilmektedir.

Dolayısıyla söz konusu iş kapsamında şartname hükümlerine uygun olarak yapımı gerçekleştirilen taşınırların taşınır kayıtlarına alınması gerekmektedir.