Karar Künyesi
Yapılan incelemelerde, cephe yenileme projelerinde Büyükşehir Belediye Meclis kararı olmadığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı” başlıklı 73’üncü maddesinde;
“..(Ek fıkra: 16/5/2012-6306/17 md.) Büyükşehirlerde büyükşehir belediye meclisinin, il ve ilçelerde belediye meclislerinin salt çoğunluk ile alacağı karar ile masrafların tamamı veya bir kısmı belediye bütçesinden karşılanmak kaydıyla kentin uygun görülen alanlarında bina cephelerinde değişiklik ve yenileme ile özel aydınlatma ve çevre tanzimi çalışmaları yapılabilir. Cephe değişikliği yapılacak binalarda telif hakkı sahibi proje müelliflerine talep etmeleri hâlinde, değiştirilecek cephe veya cephelerin beher metrekaresi için bir günlük net
asgari ücret tutarını geçmemek üzere telif hakkı ödenir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi hâlinde, büyükşehir belediyesi içindeki ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde bu fıkrada belirtilen iş ve işlemleri yapabilir.
(Ek fıkra: 16/5/2012-6306/17 md.) Bina cephelerinde değişiklik ve yenileme ile özel aydınlatma ve çevre tanzimi çalışmaları için yapılması gereken iş, işlem ve yetkilendirmeler, kat maliklerinin arsa payı çoğunluğu ile verecekleri karara göre yapılır.”
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı ruhsatiyesi” başlıklı 21’inci maddesinde
“Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26’ncı maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir…Belediyeler veya valilikler mahallin ve çevrenin özelliklerine göre yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacıyla dış cephe boya ve kaplamaları ile çatının malzemesini ve rengini tayin etmeye yetkilidir. Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olan yapılar da bu hükme tabidir.” denilmektedir.
Çaykara Belediyesi tarafından I. Etap Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı, II ve III. Etaplar İller Bankası hibe programı ile finanse edilerek cephe yenileme projesi yapılmıştır.
Etap 1.156.501,78TL sözleşme bedeli ile 07.05.2019 tarihinde,
Etap 374.318,95TL sözleşme bedeli ile 05.11.2019 tarihinde,
Etap 453.261,00TL sözleşme bedeli ile 14.05.2020 tarihinde, İhale edilmiştir.
Çaykara Belediye Meclisinin 02.10.2019 tarih ve 27 sayılı Kararında ilçe merkezinde ve diğer mahalle merkezlerinde toplam maliyetin %50 belediye, %50 mülk sahipleri tarafından karşılanması suretiyle cephe yenileme kararı alınmıştır.
Mevzuat uyarınca cephe yenileme projelerinde büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi hâlinde, büyükşehir belediyesi içindeki ilçe belediyelerinin kendi sınırları içinde bu işlemleri yapabileceği; bu nedenle ilçe belediye meclisi kararının büyükşehir belediye meclisince uygun bulunması gerektiği; I. Etap cephe yenileme projesi ihale tarihinde İlçe Belediye Meclisi kararının bulunmadığı; kararın daha sonra alındığı; etapların tamamına ilişkin Büyükşehir Meclisi kararının bulunmadığı; ilçe meclisi tarafından toplam maliyetin %50 belediye, %50 mülk sahipleri tarafından karşılanması kararı alındığından buna ilişkin tahakkuk
ve tahsilatların yapılması gerektiği tespit edilerek belediye tarafından yürütülen cephe yenileme projelerinde mevzuat hükümlerine uyulmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.