Kovancılar Belediyesi sınırlarında faaliyet gösteren ve mevzuat gereği İlan ve Reklam Vergisi alınması gereken yerlerin kullanıcılarının vergi mükellef listesi içinde bulunmadığı görülmüştür.

İlan ve Reklam Vergisine ilişkin hükümler, 2464 sayılı Belediye gelirleri Kanunu’nun 12 ile 16’ncı maddelerinde düzenlenmiştir.

Buna göre verginin konusu belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklamlar olup mükellefi ise, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.

Vergi, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından, bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise ilan ve reklam işini yapanlar tarafından, ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname ile tarh ve tahakkuk ettirilir.

2021 yıl sonu itibarıyla toplam 668 aktif iş yerinin bulunduğu ilçede İlan ve Reklam Vergisi beyannamesi verilen iş yeri sayısının sadece 14 olduğu ve 14 iş yerinden 9 tanesinin banka, 1 tanesinin de kargo şirketi olduğu görülmüştür. Buna karşılık Kurumun 2021 yılı gelir kesin hesap cetvelinde, yıl içinde 82.916,00 TL İlan ve Reklam Vergisi tahsilatı yapıldığı bilgisi

yer almaktadır. Elde edilen vergi geliri, mükellef sayısı göz önüne alındığında oldukça yüksek görünmektedir.

Yapılan incelemelerde, ilçede bulunan kurumsal iş yerleri dışında diğer hiçbir iş yeriyle ilgili olarak İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı, ancak vergi kapsamına girdiği tespit edilen işyerlerinden, belirlenen tutarların elden tahsil edilerek bütçeye gelir kaydedildiği görülmüştür.

Beyanname alınmadan beyana tabi bir vergi ile ilgili olarak tahakkuk ve tahsilat yapılması mevzuata uygun bulunmamaktadır. Ayrıca elden tahsilat yapmanın, hem vergi mükellefi olması gereken kişilerin tamamından tahsilat yapılamaması hem de tahsil edilen tutarların kayda geçirilmesi ve gelir kaydedilmesi sırasında kontrol zafiyeti oluşturması gibi riskleri de bulunmaktadır.

Kamu idaresi söz konusu durumun düzeltilmesi için gerekli çalışmaların yapılacağını belirtmiştir.

İlan ve Reklam Vergisi belediyelerin önemli gelir kaynakları arasında yer almaktadır. Dolayısıyla bu verginin tahakkuk ve tahsilinde ortaya çıkacak eksiklikler kurumun önemli düzeyde gelirden yoksun kalmasına da neden olabilecektir. Ayrıca her ne kadar kurum tarafından bu vergilerin elden alındığı ifade edilmiş olsa da bu da yöntem olarak yasal değildir. Sonuçta kurumun İlan ve Reklam Vergisi alınması gereken işyerlerini belirleyerek bu yerleri kullananların beyannamelerini verip vergilerini süresinde ödemeleri için gerekli tedbirleri alması gerekmektedir.