Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Çukurova Kalkınma Ajansından alınan şartlı bağış mahiyetinde olan proje yardımlarının kurum bütçesiyle ilişkilendirilmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde kamu geliri; “Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi,

pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirler” şeklinde tanımlanmıştır.

Anılan Kanun’un “Bütçe ilkeleri” başlıklı 5’inci maddesinde; bütçenin, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlayacağı, tüm gelir ve giderlerin gayri safi olarak bütçelerde gösterileceği, belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesinin esas olduğu, bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve malî saydamlığın esas alınacağı ve kamu idarelerinin tüm gelir ve giderlerinin bütçelerinde gösterileceğine ilişkin hükümler yer almaktadır. Ayrıca aynı Kanun’un “Bağış ve yardımlar” başlıklı 40’ıncı maddesinde, kamu yararına kullanılmak üzere kamu idarelerine yapılan şartlı bağış ve yardımların bütçede açılacak bir tertibe gelir kaydedileceği belirtilmektedir.

1.996.849,10 TL’si Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Sıfır Atık Projesi kapsamında, 1.672.000,00 TL’si ise Çukurova Kalkınma Ajansından Sosyal Girişimcilik kapsamında olmak üzere toplam 3.668.849,10 TL proje yardımı alınmış, ancak bu tutarlar bütçeyle ilişkilendirilmemiştir. Söz konusu projelerin gerçekleştirilmesi için yapılan toplam 3.136.716,08 TL tutarındaki harcama da, alınan şartlı bağışın bütçeyle ilişkilendirilmemesinden dolayı, bütçe gideri olarak değerlendirilmemiştir. Bu durum Belediyenin mali tablolarında 800 Bütçe Gelirleri ile 805 Gelir Yansıtma Hesaplarının 3.668.849,10 TL, 830 Bütçe Giderleri ile 835 Gider Yansıtma Hesaplarının ise 3.136.716,08 TL eksik olarak yer almasına sebebiyet vermiştir.

Belediyenin tüm gelir ve giderlerinin bütçesinde ve mali tablolarında gösterilmesi yasal bir zorunluluk olup aynı zamanda mali tablolarının ilgili döneme ilişkin tüm mali işlem ve faaliyetlerini içermesi, doğru, tam ve güvenilir bilgi sunması açısından önem arz etmektedir.