Belediyeye tahsis edilen taşınmazın, bedelsiz olarak Aile Sağlığı Merkezine tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetki ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde; belediyelerin mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz tahsis edebileceği, “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde, taşınmaz tahsis yetkisinin belediye meclisine verildiği, “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde ise belediyelerin kendilerine ait taşınmazları mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya aslî görev ve hizmetlerinde

kullanılmak üzere süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır.

5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun “Kamuya ait taşınmazların kullanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde, belediyeye ait taşınmazlardan aile sağlığı merkezi olarak kullanılması uygun görülenlerin, belediyece bu amaçla kullanılmak üzere doğrudan aile hekimine kiraya verilebileceği belirtilmiştir.

30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin “Aile Hekimi Ödeme Esasları” başlıklı 18’inci maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde, aile sağlığı merkezi giderleri belirtilmiş ve hizmet verilen merkezin kira, elektrik, su, yakıt, telefon, internet, bilgi-işlem, temizlik, büro malzemeleri, küçük onarım, danışmanlık, sekretarya, iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri ve tıbbi sarf malzemeleri gibi Sağlık Bakanlığınca belirlenecek asgari fiziki ve teknik şartların devamına yönelik giderleri için her ay sözleşmeli personel (4/B) için öngörülen brüt tavan ücretin %50’sinin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan illerin satın alma gücü paritesi puanı ile çarpımı sonucuna göre bulunacak tutarda ödeme yapılacağı ifade edilmiştir.

Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, belediyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarını aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere diğer kamu idarelerine tahsis edebileceği, belediyeye ait taşınmazlardan aile sağlık merkezi olarak kullanılması uygun görülen taşınmazların ise bu amaçla doğrudan kullanılmak üzere aile hekimine kiraya verilebileceği, aile sağlığı merkezleri giderleri için ise Sağlık Bakanlığı tarafından aile hekimlerine ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, Muğla Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından 11.07.2019 tarih ve 139 sayılı meclis kararı ile Toparlar Mahallesinde bulunan “İçinde kargir ev bulunan bahçe ve ev” nitelikli taşınmazın içerisinde bulunan binanın ikinci katının belediye sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere 5 yıl süre ile bedelsiz olarak, kullanımına ihtiyaç duyulması halinde tahsisin sonlandırılması şartıyla Köyceğiz Belediyesine tahsis edildiği, ilgili taşınmazın Köyceğiz Belediyesinin herhangi bir kararı olmaksızın aile hekimliği tarafından Aile Sağlığı Merkezi olarak kullanıldığı ve bu kullandırmadan Köyceğiz Belediyesince herhangi bir ücret alınmadığı tespit edilmiştir.

Belediyenin tasarrufunda olan taşınmazlardan Aile Sağlık Merkezi olarak kullandırılması uygun görülen taşınmazlar ancak bu amaçla kullanılmak üzere aile hekimine kiraya verilebilir. Belediye tarafından aile hekimine bedelsiz olarak taşınmaz tahsis edilmesi mevzuata göre mümkün bulunmadığından, taşınmazın mevzuat hükümleri uyarınca kiraya verilmek suretiyle kullandırılması sağlanmalıdır.