Her ay genel bütçe vergi gelirlerinden Kurum adına tahakkuk ettirilen gelir miktarı üzerinden kesilen sermaye paylarının 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı'na kaydedilmediği görülmüştür.

6107 sayılı Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” başlıklı 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, İller Bankasının ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğu belirtilmiştir. Bu sebeple; Bozdoğan Belediyesi 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesine istinaden, İller Bankası Anonim Şirketinin ortakları arasındadır.

Aynı maddenin 3’üncü fıkrasında, 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’a göre her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık olarak yüzde iki oranında kesilecek miktarın Bankanın ödenmiş sermayesine ekleneceği belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili 178, 179 ve 180’inci maddelerinde; 240 hesabının, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı, idarece verilen sermayenin 240 hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir

Yapılan incelemelerde, 2020 yılında İller Bankasınca sermaye payı düşüldükten sonra Kuruma tahakkuk ettirilen toplam gelir miktarının 14.204.138,37 TL olduğu ve Kurum tarafından yapılan gelir kaydının bu tutar üzerinden gerçekleştirildiği, ancak kesilen sermaye payıyla ilgili ise herhangi bir kaydi işlem yapılmadığı görülmüştür.

Mevzuat gereği sermaye payı olarak kesilen tutar, tahakkuk eden toplam tutarın (sermaye payı kesilmeden önceki tutarın) %2’sidir. Buna göre 2020 yılında İller Bankası tarafından kesilen sermaye payı 289.880,38 TL’dir. (14.204.138,37 / 98 X 2). Mevzuat hükümleri uyarınca, bu tutarın 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na yatırılması gerekmektedir. Ancak Kurumun hem 2019, hem de 2020 yılı kesinleşmiş mali tablolarına bakıldığında, 240 hesabı her iki yıla ilişkin tablolarda da 754.576,41 TL olarak görünmekte, 2020 yılı içinde 240 hesabına herhangi bir kayıt yapılmadığı anlaşılmaktadır.

240 hesabı, bilançonun aktifinde yer alması nedeniyle Kurum için bir varlık mahiyetindedir. Bu hesaba kayıt yapılmaması kurumun varlıklarının mali tablolarda olması gerekenden düşük görünmesine yol açmaktadır. Bu nedenle hem bilançonun aktif tarafının gerçeğe uygun olması hem de muhasebe kayıtlarının Yönetmelik hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi için İller Bankası tarafından yapılan kesintilerin 240 hesabına kaydedilmesinin yerinde olacağı değerlendirilmektedir.