Aylıklarını aldıktan sonra istifa, ücretsiz izne ayrılma, görev süresini doldurma, mahkeme kararı ile işe son verilme gibi nedenlerle işten ayrılan veya kamu görevi son bulan kişilere ait hesaplanan ve ödemesi gerçekleşen devlet katkısı emekli kesenekleri ile genel sağlık sigortası primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunca iade edilmediği tespit edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun değişik 164’üncü maddesi hükmü gereğince, aylıklar her aybaşında peşin olarak ödenmektedir. Emeklilik ve ölüm halleri hariç, görevden ayrılma hallerinde hak edilmeden peşin ödenmiş aylıktan çalışılmayan süreye ait kısmının,

emeklilik keseneği Devlet katkısının tamamı ile birlikte geri alınması gerekmekte olup Kamu İdaresi, peşin ödenen ancak çalışılmayan sürelere ait fazla ödenen aylıkları, devlet katkısı kesenek ve primler hariç, ilgililerinden tahsil etmiş, devlet katkısı ve primleri ise Sosyal Güvenlik Kurumu adına 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydederek alacak dosyası oluşturmuştur.

“Kişilerden Alacaklar” konulu 16 Sıra No.lu Tebliğ’e göre; tahakkuk evrakının işleme konulduğu ve gönderme emrinin düzenlenmiş olduğu hallerde, yapılan yersiz ödemeler, ilgilileri adına borç kaydedilerek faiziyle birlikte tahsil edilecektir. Ancak emeklilik kesenekleri Emekli Sandığına (Sosyal Güvenlik Kurumuna) gönderilmemiş ise Sandığa gönderilecek tutardan mahsup edilecek, Sandığa gönderilecek kesenek bulunmadığı takdirde Emekli Sandığından bir yazı ile istenmek suretiyle getirtilerek nakden ya da takip eden aylarda gönderilecek keseneklerden mahsuben tahsilatı sağlanacaktır.

Uygulamada Sosyal Güvenlik Kurumu keseneklerin mahsuben tahsilatına izin vermemekte olup Kamu İdaresi tarafından Kuruma iade yazısı yazıldığı halde herhangi bir sonuç sağlanamamıştır.

2017 yılında 7 alacak dosyasına ait 2.337,81 TL, 2018 yılında 7 alacak dosyasına ait

2.645,47 TL ve 2019 yılında 82 alacak dosyasına ait 27.285,40 TL olmak üzere, toplamda 96 alacak dosyası ile ilgili 32.268,68 TL halen Sosyal Güvenlik Kurumundan tahsil edilememektedir. İdare, Sosyal Güvenlik Kurumu ile yaptığı yazışmaların yanı sıra görüşmeler de gerçekleştirmiş ve Kurum kesenek iadesine konu işlemleri incelemede yeterli personelinin bulunmayışını gerekçe göstermiştir. İdarenin, Kuruma yersiz ödediği kesenek ve prim alacaklarının tahsilatında yaşanan gecikmeler bilanço hesaplarından olan 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında giderek sayısı ve tutarı artan Sosyal Güvenlik Kurumundan alacak dosyası bulunmasına yol açtığı gibi alacağın zamanaşımına uğraması açısından da risk oluşturmaktadır.