Karar Künyesi
Belediyenin yapmış olduğu ihalelerde EKAP üzerinden gerçekleştirmesi gereken işlemlerde mevzuat hükümlerine uyulmadığı görülmüştür.
İstisna Kapsamında Yapılan İhalelerin EKAP’a kaydının yapılmaması
Belediyenin istisna kapsamında yapmış olduğu alımların EKAP üzerinden ihale kayıt numarası alınmadan yapıldığı, istisna kapsamında yapılan alımların EKAP üzerinden sorgulamasının yapılamadığı görülmüştür.
Kamu İhale Tebliği’nin “İhtiyaç raporunun hazırlanması ve İKN alınması” başlıklı 30.1’inci maddesinde; idarenin ihalelere ilişkin iş ve işlemlere başlamadan önce EKAP üzerinde bulunan bir uygulama yardımı ile ihtiyaç raporu hazırlayacağı, hazırlanan bu ihtiyaç raporunda yer alan bilgilerin daha sonra ihale ve ön yeterlik dokümanının hazırlanmasında kullanılacağı, ihtiyaç raporu hazırlandıktan sonra EKAP’tan ihale kaydı yapılarak işlemlere devam edileceği, ihale onay işlemlerinin gerçekleştirilmesinden sonra ise EKAP’tan İhale Kayıt Numarası (İKN) alınarak daha önceden oluşturulmuş ihtiyaç raporu ile İKN ilişkilendirileceği açıklanmıştır. Ayrıca istisna kapsamında yapılan ihaleler için de İKN alınacağı belirtilmiştir.
Aynı maddenin devamında her bir ihale işlem dosyası için İhale Kayıt Formu
doldurularak alınan İKN’nin, ait olduğu ihale ile ilgili tüm işlemlerde ve Kurumla elektronik ortamda veya yazılı olarak yapılacak yazışmalarda kullanılacağı ve İKN’nin ihale onayı ile bağlantılı olup, ihale onayı değiştirildiğinde ve/veya iptal edildiğinde idarece İKN de iptal edileceği, aynı işle ilgili olarak yeni bir ihale onayı alındığında ise, idarece yeni bir İKN alınması gerektiği söylenmiştir.
Yapılan denetimlerde belediye tarafından istisna kapsamında yapılan alımların takibinin dosya üzerinden yapıldığı ancak EKAP’a kaydının yapılmadığı ve İKN alınmadığı tespit edilmiştir.
İstisna kapsamında yapılan alımların sadece dosya üzerinden takip edilmesinin ihalelerdeki şeffaflık ilkesini zedelemesi nedeniyle istisna kapsamında yapılan alımların mevzuatta öngörüldüğü şekilde EKAP üzerinden yapılacak işlemlere uyularak yapılması gerekmektedir.
İhale Sonuç İlanının Mevzuatta Öngörülen Süreler İçinde EKAP’a yüklenmemesi