Gürsu Belediyesi sınırlarında bulunan organize sanayi bölgesinde faaliyet gösteren

işletmelerden ilan ve reklam vergisinin alınmadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine tabi olacağı hükmü, 13'üncü maddesinde de, İlan ve Reklam Vergisinin mükellefinin, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu hükmü yer almaktadır. Ayrıca aynı Kanun’un 14’üncü maddesinde, ilan ve reklam vergisine ilişkin istisna ve muafiyet hükümleri düzenlenmiş olup organize sanayi bölgesi içerisinde yer alan firmaların yaptığı veya yaptırdığı ilan ve reklamların söz konusu vergiden istisna olduğuna dair bir hüküm bulunmamaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki bu hükümlere rağmen büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde bulunan organize sanayi bölgelerindeki ilan ve reklam vergisinin büyükşehir belediyesince mi ilçe belediyesince mi alınacağı noktasında bir tereddüt bulunduğu görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesinin (e) bendinde, 7’nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretlerinin büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında olduğu hükme bağlanmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve açıklamalar çerçevesinde, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan organize sanayi bölgelerinde yer alan işletmelerin, büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve ana yollar üzerindeki binaları ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamlarının vergilerinin büyükşehir belediyesi tarafından; bu yerlerin dışında kalan büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde yapılacak ilan ve reklamlarının vergilerinin ise, ilçe belediyesi tarafından tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir.

Belediyenin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve yollarda bulunan organize sanayi bölgelerindeki işletmelere ait ilan ve reklamların tespit edilerek ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen belediye gelir türlerinden biri olan İlan Reklam Vergisinin OSB sınırları içerisinde

Belediyemizin yetki ve sorumluluk alanına giren kısımlarında gerekli saha çalışması yapılarak tahakkuk ve tahsilat sürecine geçilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum cevabında, bulgumuz doğrultusunda İlan Reklam Vergisinin Organize Sanayi Bölgesi sınırları içerisinde belediyenin yetki ve sorumluluk alanına giren kısımlarında gerekli saha çalışması yapılarak tahakkuk ve tahsilat sürecine geçileceğini belirtmiştir. Bulgu konusu tespitle ilgili düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimde izlenecektir.