Karar Künyesi
Pazar yerlerini devir alan kişilerin Yönetmelik gereği taşıması gereken şartları taşıyıp taşımadığının tespitinin yapılmadığı görülmüştür.
26.03.2010 tarih ve 27533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'a istinaden 12.07.2012 gün ve 28351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in “Satış yerlerini kullanacaklarda aranılacak şartlar” başlıklı 12’nci maddesinde,
“(1) Satış yeri tahsis edilecek pazarcılarda aşağıda belirtilen şartlar aranır.
Sebze veya meyve ya da belediyece izin verilen diğer gıda veya ihtiyaç maddelerinin satışı ile iştigal etmek.
(Değişik:RG-11/3/2017-30004) İlgili meslek odasına kayıtlı olmak.
Vergi mükellefi olmak.
ç) Başvuru tarihinden önceki bir yıl içinde belediyece hakkında tahsis iptali/kira sözleşmesinin feshi kararı verilmemiş olmak.
İlgili mevzuatla aranılan diğer şartlara sahip olmak.
Satış yeri tahsis edilecek üreticilerde aşağıda belirtilen şartlar aranır.
Sebze veya meyve üreticisi olmak.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bünyesinde tutulan ilgili sistemlere kayıtlı
olmak.
Başvuru tarihinden önceki bir yıl içinde belediyece hakkında tahsis iptali/kira sözleşmesinin feshi kararı verilmemiş olmak.
ç) İlgili mevzuatla aranılan diğer şartlara sahip olmak.
Satış yeri tahsis talebinde bulunanlar; Ek-1’de yer alan dilekçe, esnaf ve sanatkarlar odasına/Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bünyesinde tutulan ilgili sistemlere kayıtlı olduğunu gösterir belge ve son altı ay içinde çekilmiş üç adet vesikalık fotoğraf ile birlikte ilgili belediyeye başvurur.
Üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerini kullananlar hakkında bu maddede belirtilen hükümler uygulanır.”
hükmü yer almaktadır. Aynı Yönetmelik’in “Tahsisin devri” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Tahsis edilen satış yerleri, vefat etme veya iş göremeyecek derecede kaza geçirme, hastalık ya da yaşlılık gibi zaruri hallerde belediye encümeni kararı ile kanuni mirasçılara devredilebilir.” beşinci fıkrasında ise, “Birbirini takip eden üç takvim yılı içinde 26 ncı maddeye göre üç kez faaliyetten men cezası uygulanmamış olan tahsis sahipleri, birinci fıkra hükmü dışında satış yerlerini 12 nci maddede belirtilen şartları taşıyan kişilere devredebilir.” denilmektedir.
Belediye tarafından yapılan uygulamada satış yerini devir alan kişilerden yalnızca kimlik fotokopisi ve makbuz fotokopisi alınarak devir işleminin yapıldığı anlaşılmıştır. Devir alan kişinin Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin beşinci fıkrası gereği “Satış yerlerini kullanacaklarda aranılacak şartlar” başlıklı 12’nci maddesinde istenen şartları sağlayıp sağlamadığı incelenmemektedir.
Yönetmelik’in “Tahsisin devri” başlıklı 16’ncı maddesinin beşinci fıkrası gereği devir alan kişilerde aynı Yönetmelik’in 12’nci maddesindeki şartların aranması gerekir.