6 Şubat 2023 tarihinde ülkemizde meydana gelen deprem felaketi nedeniyle ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanmasına yönelik Cumhurbaşkanı Kararına istinaden artırılan doğrudan temin limitinden yararlanılarak yapılan bazı alımların deprem bölgelerinde kullanılmayıp idarenin kendi faaliyet alanı içerisinde kullanıldığı görülmüştür.

08.02.2023 tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile deprem felaketinden etkilenen Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa illerinde 3 ay süreyle olağanüstü hal ilan edilmiştir.

09.02.2023 tarihli ve 6787 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile bu illerde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak bu illerdeki ve/veya diğer illerdeki idarelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında doğrudan temin yoluyla yapacakları alımlarda uygulanacak parasal limitlerin, aynı kanunun

62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki sınırlamaya tabi olmaksızın 28.02.2023 tarihine kadar (bu tarih dahil) 5.000.000 TL olarak uygulanacağı ifade edilmiştir.

Daha sonra 23.02.2023 tarihli ve 6862 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile bu süre olağanüstü hal süresi sonuna kadar uzatılmıştır.

Yapılan incelemede 6787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı doğrultusunda 07.03.2023 tarihli ve 2023/143 sayılı ASAT Genel Kurul kararı ile doğrudan temin yöntemi kullanılarak

4.150.000 TL karşılığında (kdv hariç) Mobil Afet Koordinasyon Dorsesi satın alındığı ve dorsenin teslim tarihinin 14.07.2023 olduğu, alınan dorsenin deprem bölgesinde herhangi bir amaçla kullanılmadığı,

Yine 14.03.2023 tarihli ve 2023/162 sayılı ASAT Genel Kurul kararı ile doğrudan temin yöntemi kullanılarak 4.485.000 TL karşılığında (kdv hariç) 6 adet dizel jeneratörün satın alındığı ve teslim tarihinin 25.05.2023 olduğu, teslim alınan jeneratörlerden 4 adetinin Manavgat bölgesinde 2 adetinin ise Alanya bölgesinde kullanıldığı ve dolayısıyla deprem bölgesine gönderilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, deprem bölgesine başta jeneratör olmak üzere bir çok malzemenin ve ekiplerin gönderildiği, o bölgede ne kadar süreyle hizmet verileceğinin bilinmemesinden dolayı yönetim kurulu kararıyla yeni jeneratörlerin satın alındığı, jeneratörlerin teslim tarihi itibariyle yeteri kadarının hali hazırda deprem bölgesine gönderilmiş olduğu bu nedenle yerlerinden sökülmüş olanlar yerine teslim alınan jeneratörlerin monte edildiği, ayrıca Manavgat yangını, Kumluca sel felaketi ve 6 Şubat depreminden edinilen tecrübeler neticesinde halihazırda deprem bölgesinde ve Antalya ve ülke genelinde yaşanacak olası bir doğal afet durumunda kullanılmak üzere mobil afet koordinasyon dorsesinin yönetim kurulu kararı ile satın alındığı ifade edilmiştir.

6787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın temel amacı; 100 yılın felaketi olarak nitelendirilen deprem felaketinin yarattığı yıkımı gidermek ve insani ihtiyaçları karşılamak amacıyla olağanüstü hal boyunca doğrudan temin limiti artırılarak kamu ihale mevzuatının öngördüğü süreçler beklenmeden en hızlı bir biçimde ihtiyaçların giderilmesini sağlamaktır. Bu amaçla idarelerin 4734 sayılı Kanunda yer alan ihale yöntemlerini kullanmadan 5.000.000 TL’ ye kadar olan alımlarını aynı kanunun 22/d maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemi ile alabilecekleri ifade edilmiş olup bu karara istinaden yapılacak alımların deprem bölgesi ihtiyaçları için kullanılacağı açıktır.

Bu nedenle deprem bölgesinde kullanılmayan alımlar ve gelecekte olabilecek doğal afetler için yapılan hazırlıklar, artırılan doğrudan temin limiti ile değil 4734 sayılı Kanunun öngördüğü ihale usulleri ile gerçekleştirilmelidir.