Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi'nde yapılan incelemelerde bazı taşınmazların Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre kiralanması yerine, ecrimisil alınarak kullanıma bırakıldığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde; “Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz(1) malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.

Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır.

İşgal edilen taşınmaz mal, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir..." denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde de “2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.” denilmiştir.

Yapılan incelemelerde Kurum tarafından 330 adet taşınmazın uzun bir süreden beri ecrimisil tahsili suretiyle üçüncü şahısların kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; özetle, belediye tarafından ecrimisil alınan 330 adet taşınmazdan 104 adedi şahıslar tarafından yapılan büfe alan işgali olup, işgal edilen alan için ecrimisil alındığı, 95 adet sosyal konutun encümen kararıyla 3 yıllığına dar gelirli vatandaşlara kiraya verilip, kira süresinin bitiminden sonra ecrimisil alınmaya başlandığı, sosyal konutlarda oturan vatandaşların gelir durumlarının tespit edilmesi için yaptıkları çalışmaların bitiminden sonra kiralama işlemlerinin yapılacağı, il terminalinde bulunan 50 adet taşınmazın 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 26. Maddesine göre Belediye Meclis kararıyla Belediye Şirketimize devredileceği, 81 adet taşınmaz için çalışmaların bitiminden sonra Devlet İhale Kanununa göre kiralama ihalesi yapılacağı, bildirilmiştir.

Sonuç olarak; Kurum cevabında bulgumuzda belirtilen ecrimisil ile idare edilen taşınmazlarla ilgili gerekli çalışmaların yapıldığı, çalışmalar sonucunda Devlet İhale Kanununa göre kiralama ihalesi yapılacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.