İdarenin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı adına hesaplanan ve gönderilen % 1'lik payların 363 Kamu İdare Payları Hesabında takip edilmediği görülmüştür.

03.04.2007 tarih ve 26482 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmeliğin “Çevre gelirleri” başlıklı 5’inci maddesinin (b) bendinde;

“Büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin yüzde biri oranında alınacak miktardan”

Denilmektedir.

Aynı Yönetmelik'in “Çevre gelirlerinin tahsili” başlıklı 6'ncı maddesinde ise;

“... Büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince; çevre temizlik vergisi, katma değer vergisi dâhil her türlü vergi ve cezadan arındırılmış net metreküp karşılığı su bedeli ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli olarak tahsil edilen meblağın yüzde biri oranındaki tutar en geç ertesi ayın on beşine kadar büyükşehir belediyesinin bulunduğu mahaldeki ilgili muhasebe birimi hesaplarına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Büyükşehir belediyelerince ilgili muhasebe birimine yatırılan tutarı gösteren alındı belgesi, tutarın yatırıldığı ayın sonuna kadar ilgili büyükşehir belediyesince Bakanlığa gönderilir.”

Şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı ile ilgili 276'ncı maddesinde;

“Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır.”

Denilmektedir.

Söz konusu Yönetmelik'in “Hesabın işleyişi” başlıklı 277'nci maddesinde ise;

“Kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

1. Alacak

   
   

   1. Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedilir.

2. Borç

   
   

   1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir.”

Hükmüne yer verilmiştir.

İdare tarafından, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı adına gönderilen % 1'lik payların Kurum muhasebe kayıtlarında 630 Giderler, 835 Gider Yansıtma, 830 Bütçe Giderleri hesaplarında izlendiği tespit edilmiştir.

Yukarıda belirtilen denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığı adına hesaplanan ve gönderilen % 1'lik paylar, 363 Kamu İdare Payları Hesabında takip edilmeye başlanmıştır. Ancak, söz konusu muhasebe işlemlerinin 2020 yılı içerisinde yapılmaması nedeniyle, 363 Kamu İdare Payları Hesabının gerçek duruma uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, MUSKİ tarafından (Çevre Temizlik Vergisi, Katma Değer Vergisi dâhil her türlü vergi ve cezadan arındırılmış) net metreküp karşılığı su bedeli ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli olarak tahsil edilen meblağın yüzde biri oranında hesaplanan tutar ve bu tutarın Büyükşehir Belediyesinin bulunduğu mahaldeki ilgili muhasebe birimi hesaplarına aktarıldığında 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.