Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nde yapılan denetimlerde özellikle Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığınca yapılan bazı alımların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek ihale yerine doğrudan temin (22-d) yöntemiyle edinildiği görülmüştür.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘Temel İlkeler’ başlıklı 5 inci maddesinde açık ihale usulü ile belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu; diğer usullerin kanunda belirtilen durumlarda kullanılabileceği; ayrıca İdarelerin yapacakları alımlarda rekabeti sağlamaları gerektiği belirtilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ‘Temel İlkeler’ başlıklı 4 üncü maddesinde; “Eşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmak ya da bu Yönetmelikte

yer alan diğer hükümlerin uygulanmasından kaçınmak amacıyla hizmet alımları kısımlara bölünemez.” hükmü yer almaktadır.

İdare’de yapılan incelemelerde aşağıda örneklendirilen bazı alımların ihale yoluyla temini yerine parasal limitlerin altında kalmak amacıyla doğrudan temin yöntemiyle edinildiği görülmüştür. Söz konusu durum mevzuat hükümleri ile çelişmektedir.

Tablo 6: Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Doğrudan Teminle Yapılan Örnek Alım İşleri Listesi

Kamu idaresi cevabında; Bulgumuza iştirak edildiği ve belirtilen hususların bir daha yaşanmaması için daha dikkatli davranılacağı açıklanmıştır.

Sonuç olarak İdare, bulgumuz doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.