Uşak Belediyesinin %100 sermayesine sahip olduğu Utaş İnşaat Gıda Taşımacılık Turizm Temizlik İşl. A.Ş. isimli şirketin 2019, 2020 ve 2021 yıllarına ait mali tablolarının incelenmesi sonucunda; Şirket sermayesinin yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar nedeniyle karşılıksız kaldığı, aktif hesaplarda yer alan toplam tutarın toplam borçları karşılayamayacak duruma geldiği, bir başka deyişle Şirketin “borca batık” durumda olduğu, ancak yönetim kurulu tarafından Türk Ticaret Kanunu’na göre yapılması gereken işlemlerin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376’ncı maddesinde anonim şirketlerde sermayenin kaybı ve borca batık olma durumu ile ilgili hükümlere yer verilmiştir. Bu kapsamda

sermaye ile Kanuni yedek akçeler toplamının yarısının ve üçte ikisinin zarar sebebiyle karşılıksız kalması ile şirketin borca batık durumda olması hususları ayrı ayrı irdelenmiş ve bu kapsamda yönetim kurulu ve genel kurul tarafından yerine getirilmesi gereken hususlar detaylı bir şekilde anlatılmıştır. Söz konusu hususların yerine getirilmemesi durumunda şirketin kendiliğinden sona ermesi ve iflasının istenmek zorunda kalması gibi ağır yaptırımlar ve işlemler öngörülmüştür.

6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376’ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ'de de konu hakkında detaylı açıklamalara yer verilmiştir.

Tebliğ’in ikinci bölümünde “Sermaye Kaybı”, üçüncü bölümünde ise “Sermaye ile Kanuni Yedek Akçeler Toplamının Tamamının Karşılıksız Kalması” durumu detaylı bir şekilde düzenlenmiş, şirketin aktiflerinin borçlarını karşılayamaması hali “borca batık olma durumu” olarak ifade edilmiştir.

04.07.2018 tarihinde belediye meclisi kararı ile 32 milyon TL sermaye artırımı yapılmış ve Şirketin 01.01.2019 tarihli bilançosunda ödenmiş sermaye 50.284.183,24 TL olarak gerçekleşmiş, yedek akçe ayrılmamıştır. İlgili yılda net zarar ise (Geçmiş Yıllar Kârları, Geçmiş Yıllar Zararları ve Dönem Net Zararı toplamı) 37.649.650,72 TL olmuştur. Bu haliyle Kanun’un 376’ncı maddesinin ikinci fıkrasına göre sermaye ve kanuni yedek akçeler toplamının 2/3’ü olan 33.522.788,83 TL’nin üzerinde bir tutar zarar nedeniyle karşılıksız kalmıştır. Önceki dönmelerden gelen mali sorunlar daha da artmış şirketin 30.06.2019 tarihli ara bilançosu ile de sermayesinin tamamının zarar nedeniyle karşılıksız kaldığı görülmüştür.

02.09.2019 tarihinde 5 milyon TL sermaye artırımı yapılmış ve şirketin 31.12.2019 tarihli bilançosunda ödenmiş sermaye 55.284.183,24 TL olarak gerçekleşmiştir. İlgili yılda net zarar ise 67.796.623,19 TL olmuştur.

2020 yılında ödenmiş sermaye aynı kalmış, net zarar ise 70.787.969,73 TL ‘ye çıkmıştır.

2021 yılında belediye meclisi kararı ile 6 milyon TL sermaye artırımı gerçekleştirilmiş 2021 yılı ödenmiş sermaye 61.284.183,24 TL olmuş, net zarar ise artarak 72.826.279,82 TL gerçekleşmiştir. Sonuç olarak şirket, 30.06.2019 tarihli ara bilançosundan itibaren borca batık durumdadır.

Yukarıda bahsedilen durumlar sebebiyle şirket yönetim organlarınca Kanun’un 376’ncı maddesinin üçüncü fıkrası ile Tebliğ’in 12’nci maddesinin gereğince şirketin iflası için mahkemeye başvurması gerekir idi.

Bu işlemlerin yapılmaması sebebiyle müflis olması gereken şirkete belediye meclisince 2021 yılı denetim dönemi içerisinde sermaye artırım kararı verilmiş ve bütçeden 6 milyon TL ödenmiştir. Sürekli olarak zarar sonrası sermaye artışı ile şirket devamlılığının sağlanması doğru bir yaklaşım olmadığı gibi şirketin zararlarının her geçen yıl artması sebebiyle, varlığı belediyeye zarar vermektedir.